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中国“高储蓄、高投资、高出口和双顺差”为特征的经济失衡,是由于在工业化、城市化进程中采取出口导向型的发展战略和低工资、低利率、低汇率以及自然资源价格等要素价格扭曲的政策造成的。尽管国家运用财政政策和货币政策对宏观经济进行调控,但由于国内需求不足、要素价格扭曲等原因,宏观调控缓解宏观经济失衡的效果并不明显。