【摘 要】
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围绕政府间财政事权和支出责任划分理论框架,以上海为研究样本,评估市区财政事权和支出责任划分效应。研究发现,相对于名义支出比重,2007—2016年,市级实际平均承担了43.85%
【机 构】
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上海理工大学管理学院; 东华大学旭日工商管理学院;
【基金项目】
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上海市社会科学规划项目“优化上海市与区县事权和支出责任划分研究”(2016BJB003);中央高校基本科研业务费专项资金资助“基于现代社会治理的财政体制效应研究”(17D110810)
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围绕政府间财政事权和支出责任划分理论框架,以上海为研究样本,评估市区财政事权和支出责任划分效应。研究发现,相对于名义支出比重,2007—2016年,市级实际平均承担了43.85%的总体支出责任;在三类财政事权中,市级实际平均承担比重从高到低排序为社会性支出(40.13%)、维持性支出(37.42%)和经济性支出(34.42%);在选取的八项重点财政事权中,市级实际平均承担支出比重高低不一,存在一定程度的"错位"现象。因此,相关的改革建议是:鼓励市级上收部分财政事权和支出责任,制定市区财政事权和支出责任划分清单,建立市区财政事权与财力相匹配的机制。
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