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本文认为，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，初次分配制度中的“公平”问题，本质上是收入分配中是否“公允”的问题。准确认识初次分配中的两个规律，建立“劳动社会成本指导机制”，健全工资结构体系、工资决定体系、工资平衡体系和工资正常增长保障机制，完善就业机制和垄断制衡机制，确立初次分配制度维护机制，是初次分配分配制度改革和建设的主要任务。会计是初次分配的平台系统，承载着其它各种分配手段和分配形式的组合和运作，加强会计建设，确立会计分配理论体系，强化会计在企业收入分配中维护分配格局的社会责任，是初次