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摘要：继续教育“云服务”模式，是对传统模式的超越，具体而言是继续教育观念、内容、教育教学设备、师资、教学资料、教育管理手段等全面性的整体提升运动，从而使继续教育与现代社会同步甚至超前发展。因此，继续教育“云服务”创新模式，具备了教育自由化、民主化、多元化、人本化、科技化、国际化、未来化等特质。要实现继续教育“云服务”，不可能一蹴而就，必须“以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化改革”；必须在“硬件”和“软件”上同时不断变革、创新和完善。
关键词：继续教育 云服务 模式
“云服务”是利用通讯网络构建利益共享的无边服务体系，以提升整体的服务能力为目标，以需求为向导，虚拟汇集分散独立的资源，各服务主体遵循统一的规则，自主、协同、有序地共同为服务客体提供互补、无缝、高效、优质的整合型订单式服务。“云服务”是利用现代网络通信技术，虚拟汇集大规模资源，有针对性的提供大规模服务，包括教育服务在内的现代服务业的创新模式。
国家《关于改革和发展成人教育的规定》（1987）、《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》（1992）等比较一致地认定“继续教育”专指“对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员”的再教育，即“大学后继续教育”。“继续教育”是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，“继续教育”的范畴的内涵随着社会的不断发展而变化，是终身学习体系的重要组成部分。基于“云服务”模式的继续教育，可以实现各级继续教育计划的制定和下发、灵活多样的教育项目和方案的编制、以服务为导向的教务和学习管理、严格的学习过程质量控制、自动化的教育评估总结报表等。通过“云服务”平台的评估机制，可以进一步规范继续教育的质量管理；通过“云服务”平台的管理功能，可以实现统一教学计划的制定、优质教师资源的配备；通过“云服务”平台的电子教学秘书功能，学员在完成规定的学习内容并通过相应学习过程的评估和学习效果的考核后，可以获得相应的教育项目学习电子证书、单项课程学习证书等。
一、继续教育“云服务”模式运行机制
继续教育“云服务”模式运行机制非常复杂。是巨大又精巧的系统工程，是一个必须理清而不容回避的复杂问题，是推进继续教育“云服务”创新模式的关键所在。
坚持“机制创新”，充分调动各级政府、各级各类学校和各类企业的主动性、积极性和创造性，开展多层次、多形式、全方位的合作，通过构建继续教育网络，共享各类优质教学资源，发挥不同类型的教育机构的教学特长，优势互补，特别要充分发挥产业界和市场机制的作用，形成全社会各方面共同推进的运行合力，在开展继续教育的过程中实现互利共赢。
虽然，继续教育“云服务”模式运行机制最终理想是一个完善的非盈利性运行模式，具体的实际目的是：共建共享资源，大幅度降低重复建设成本和学习成本；及时获取和共享继续教育信息，降低管理成本；多样化的学习方式，降低差旅和时间成本等等。但从目前尚未成熟的市场经济利益关系上说，现在各部门都在制定本部门的“顶层设计”，但是由部门和地方分别进行“顶层设计”，多多少少会向自己的权力、利益倾斜。如果把这些按本位利益和想法设计的“高层设计”和“地方设计”拼凑成“顶层设计”，那么就失去了“顶层设计”的本意。所以要大胆探索以科学发展为主题，以人的现代化为核心，以人民满意为标准，以制度创新为保障的继续教育“云服务”模式。
机制问题，一定离不开改革！当前，改革已进入“攻坚期”和“深水区”，经济社会双重转型的压力，思想观念多元多样的碰撞，利益格局板结固化的隐忧，都让深化改革的脚步面临新的“躲不开也绕不过”的重重羁绊。习近平总书记强调，要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。改革决不能原地踏步，深水区中的“硬骨头”和“险滩”无法轻易绕开。在这个过程中，改革的着眼点是求稳还是求新？面对继续教育“云服务”创新模式，要大力提升各级各类继续教育发展水平，努力创建改革创新先导区、公平示范区、优质资源集聚区。建立健全充满活力的体制机制，各级政府要强化统筹部署，把教育现代化建设放在重中之重的位置、作为“一把手工程”，精心组织、创新举措、扎实推进。要完善投入保障，立足于建立健全经费保障制度，逐步提高各级各类继续教育经费标准和财政支持的拨款标准；必须不断创新现代化的继续教育统筹机制，推进机制，监测机制，评价机制，动员全社会积极支持、广泛参与，创造良好的舆论环境、社会环境，才能破解改革发展难题。
二、继续教育“云服务”模式特点
近年来，继续教育正在向多层次（准大学教育、后大学教育、技术教育、外语教育、体育、艺术教育、老年教育等）、多变化（观念变化、形式变化、内容变化、层次变化）和多机遇（发展机遇、改革机遇、开放机遇）方向发展。因此，继续教育“云服务”创新模式，一定要具备教育的自由化、民主化、多元化、人本化、科技化、国际化、未来化等特质。
继续教育“云服务”模式几个着重要说明的特点：
1、打破“学历”与“非学历”“条条框框”， 探索构建学历教育和非学历教育互通的“立交桥”。一是探索继续教育网络内层次学历教育（包括中专、大专、本科）与非学历教育的对接，在学历教育方面，可发挥教育网络中各层次学校的优势。非学历教育则需要在更大更广的教育平台上展开，要真正建立一个“云服务”教育体系。二是探索继续教育网络内相同层次学历教育的学分互认。要努力在教育网络内就相关的教育模式、内容作统一的计划，制定相对统一的标准，做到学分互认，有效保证教育质量。
2、以人为本的育人机制，更加突显公平化的教育理念。打破身份、地位、民族、性别、年龄、区域等界限，不分对象、不加限制地赋予每个受教育者以同等的受教育机会和权利，这不仅是宪法、法律所体现出的一种价值理念，也是中国特色社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。 3、教育现代化，首当其冲是“信息化”。没有继续教育的信息化，继续教育“云服务”就无法实现。在进入信息时代的今天，信息技术正如一股洪流以不可逆转之势加速向各级各类教育的各个层面渗透，影响甚至决定着教育改革和发展的走向。
“信息化”是继续教育“云服务”模式的重要标志，也是促进继续教育公平化、提高继续教育质量和科学管理能力、推动继续教育创新的基础支撑和必要手段。教育作为国民经济和社会发展中具有基础、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化应努力走在全国信息化的前列。教育领域，不管哪个阶段、哪种形式、哪种类型的教育，都离不开教育信息化。
三、继续教育“云服务”模式展望
2013年全国“两会”期间，教育部袁贵仁部长谈到中国的教育梦：“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。”这个梦想，也是“幸福教育”的梦想。建设学习型社会这一概念提出来以后，有人说学习型社会是一种人人可学、时时可学、处处能学的社会，是全体人民学有所教的社会；也有人说学习型社会是一种社会模式，是把教育作为重要特征的社会形式，是一次性学习时代的延伸和发展，是终身学习的社会。无论从哪个角度来定义学习型社会，有一点是确定无疑的，学习型社会的建设使继续教育的内涵、功能、地位发生了巨大变化，继续教育的地位在上升，继续教育“云服务”模式在形成。
“云服务”走下“云端”会更亲民！“云服务”不仅是科学技术问题，而是一种观念、一种习惯、一种生活方式。继续教育“云服务”是永无止境的，不是说要永无止境地投入或配备设备，而是说应用是永无止境的，关键是对继续教育事业运用“云服务”。
参考文献：
[1]《在服务基层水利职工教育的过程中实现互利共赢》 《中国水利教育与人才》 2012年第1期
[2]《为到二O二O年基本实现中国教育现代化而努力奋斗》 《中国教育报》 2013年5月20日第1版
[3]国务院：《中国教育改革和发展纲要》1993年
[4]《试论我国教育现代化价值取向的困惑及其人本回归》 《教育探索》 2010 年 第11期
[5]《中国共产党第十八次代表大会报告》2012年
[6]国务院：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》2010年
关键词：继续教育 云服务 模式
“云服务”是利用通讯网络构建利益共享的无边服务体系，以提升整体的服务能力为目标，以需求为向导，虚拟汇集分散独立的资源，各服务主体遵循统一的规则，自主、协同、有序地共同为服务客体提供互补、无缝、高效、优质的整合型订单式服务。“云服务”是利用现代网络通信技术，虚拟汇集大规模资源，有针对性的提供大规模服务，包括教育服务在内的现代服务业的创新模式。
国家《关于改革和发展成人教育的规定》（1987）、《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》（1992）等比较一致地认定“继续教育”专指“对具有大学专科以上学历和中级以上职称的专业技术人员和管理人员”的再教育，即“大学后继续教育”。“继续教育”是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，“继续教育”的范畴的内涵随着社会的不断发展而变化，是终身学习体系的重要组成部分。基于“云服务”模式的继续教育，可以实现各级继续教育计划的制定和下发、灵活多样的教育项目和方案的编制、以服务为导向的教务和学习管理、严格的学习过程质量控制、自动化的教育评估总结报表等。通过“云服务”平台的评估机制，可以进一步规范继续教育的质量管理；通过“云服务”平台的管理功能，可以实现统一教学计划的制定、优质教师资源的配备；通过“云服务”平台的电子教学秘书功能，学员在完成规定的学习内容并通过相应学习过程的评估和学习效果的考核后，可以获得相应的教育项目学习电子证书、单项课程学习证书等。
一、继续教育“云服务”模式运行机制
继续教育“云服务”模式运行机制非常复杂。是巨大又精巧的系统工程，是一个必须理清而不容回避的复杂问题，是推进继续教育“云服务”创新模式的关键所在。
坚持“机制创新”，充分调动各级政府、各级各类学校和各类企业的主动性、积极性和创造性，开展多层次、多形式、全方位的合作，通过构建继续教育网络，共享各类优质教学资源，发挥不同类型的教育机构的教学特长，优势互补，特别要充分发挥产业界和市场机制的作用，形成全社会各方面共同推进的运行合力，在开展继续教育的过程中实现互利共赢。
虽然，继续教育“云服务”模式运行机制最终理想是一个完善的非盈利性运行模式，具体的实际目的是：共建共享资源，大幅度降低重复建设成本和学习成本；及时获取和共享继续教育信息，降低管理成本；多样化的学习方式，降低差旅和时间成本等等。但从目前尚未成熟的市场经济利益关系上说，现在各部门都在制定本部门的“顶层设计”，但是由部门和地方分别进行“顶层设计”，多多少少会向自己的权力、利益倾斜。如果把这些按本位利益和想法设计的“高层设计”和“地方设计”拼凑成“顶层设计”，那么就失去了“顶层设计”的本意。所以要大胆探索以科学发展为主题，以人的现代化为核心，以人民满意为标准，以制度创新为保障的继续教育“云服务”模式。
机制问题，一定离不开改革！当前，改革已进入“攻坚期”和“深水区”，经济社会双重转型的压力，思想观念多元多样的碰撞，利益格局板结固化的隐忧，都让深化改革的脚步面临新的“躲不开也绕不过”的重重羁绊。习近平总书记强调，要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，以开放的最大优势谋求更大发展空间。改革决不能原地踏步，深水区中的“硬骨头”和“险滩”无法轻易绕开。在这个过程中，改革的着眼点是求稳还是求新？面对继续教育“云服务”创新模式，要大力提升各级各类继续教育发展水平，努力创建改革创新先导区、公平示范区、优质资源集聚区。建立健全充满活力的体制机制，各级政府要强化统筹部署，把教育现代化建设放在重中之重的位置、作为“一把手工程”，精心组织、创新举措、扎实推进。要完善投入保障，立足于建立健全经费保障制度，逐步提高各级各类继续教育经费标准和财政支持的拨款标准；必须不断创新现代化的继续教育统筹机制，推进机制，监测机制，评价机制，动员全社会积极支持、广泛参与，创造良好的舆论环境、社会环境，才能破解改革发展难题。
二、继续教育“云服务”模式特点
近年来，继续教育正在向多层次（准大学教育、后大学教育、技术教育、外语教育、体育、艺术教育、老年教育等）、多变化（观念变化、形式变化、内容变化、层次变化）和多机遇（发展机遇、改革机遇、开放机遇）方向发展。因此，继续教育“云服务”创新模式，一定要具备教育的自由化、民主化、多元化、人本化、科技化、国际化、未来化等特质。
继续教育“云服务”模式几个着重要说明的特点：
1、打破“学历”与“非学历”“条条框框”， 探索构建学历教育和非学历教育互通的“立交桥”。一是探索继续教育网络内层次学历教育（包括中专、大专、本科）与非学历教育的对接，在学历教育方面，可发挥教育网络中各层次学校的优势。非学历教育则需要在更大更广的教育平台上展开，要真正建立一个“云服务”教育体系。二是探索继续教育网络内相同层次学历教育的学分互认。要努力在教育网络内就相关的教育模式、内容作统一的计划，制定相对统一的标准，做到学分互认，有效保证教育质量。
2、以人为本的育人机制，更加突显公平化的教育理念。打破身份、地位、民族、性别、年龄、区域等界限，不分对象、不加限制地赋予每个受教育者以同等的受教育机会和权利，这不仅是宪法、法律所体现出的一种价值理念，也是中国特色社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。 3、教育现代化，首当其冲是“信息化”。没有继续教育的信息化，继续教育“云服务”就无法实现。在进入信息时代的今天，信息技术正如一股洪流以不可逆转之势加速向各级各类教育的各个层面渗透，影响甚至决定着教育改革和发展的走向。
“信息化”是继续教育“云服务”模式的重要标志，也是促进继续教育公平化、提高继续教育质量和科学管理能力、推动继续教育创新的基础支撑和必要手段。教育作为国民经济和社会发展中具有基础、全局性、先导性的重要组成部分，教育信息化应努力走在全国信息化的前列。教育领域，不管哪个阶段、哪种形式、哪种类型的教育，都离不开教育信息化。
三、继续教育“云服务”模式展望
2013年全国“两会”期间，教育部袁贵仁部长谈到中国的教育梦：“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。”这个梦想，也是“幸福教育”的梦想。建设学习型社会这一概念提出来以后，有人说学习型社会是一种人人可学、时时可学、处处能学的社会，是全体人民学有所教的社会；也有人说学习型社会是一种社会模式，是把教育作为重要特征的社会形式，是一次性学习时代的延伸和发展，是终身学习的社会。无论从哪个角度来定义学习型社会，有一点是确定无疑的，学习型社会的建设使继续教育的内涵、功能、地位发生了巨大变化，继续教育的地位在上升，继续教育“云服务”模式在形成。
“云服务”走下“云端”会更亲民！“云服务”不仅是科学技术问题，而是一种观念、一种习惯、一种生活方式。继续教育“云服务”是永无止境的，不是说要永无止境地投入或配备设备，而是说应用是永无止境的，关键是对继续教育事业运用“云服务”。
参考文献：
[1]《在服务基层水利职工教育的过程中实现互利共赢》 《中国水利教育与人才》 2012年第1期
[2]《为到二O二O年基本实现中国教育现代化而努力奋斗》 《中国教育报》 2013年5月20日第1版
[3]国务院：《中国教育改革和发展纲要》1993年
[4]《试论我国教育现代化价值取向的困惑及其人本回归》 《教育探索》 2010 年 第11期
[5]《中国共产党第十八次代表大会报告》2012年
[6]国务院：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》2010年