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近些年来,随着采购市场的日趋成熟,市场竞争的日益激烈,供应商的维权意识也在日益增强。有些参加投标而未中标的供应商,由于种种原因,希望招标方采购代理机构能够退还他们投标文件,然而招标方却往往不愿意返还。为此,招标投标双方争执不下。那么,造成这种现象的原因是什么?未中标的投标文件究竟该不该退?