论文部分内容阅读
摘要：在我国法治社会建设过程中，拐卖妇女儿童行为是个毒瘤，必须从根本上予以清除。本文从侦查的角度，针对此类案件，结合现阶段的特点，提出了几点建议。包括做好基础工作、联手作战、运用多种侦查技术、加强信息建设等，为我国的妇女儿童拐卖案件提供一些参考和帮助。
关键词：拐卖妇女儿童；侦查；信息管理；调查取证
中图分类号：D918；D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0220-02
一、引言
拐卖妇女儿童是一种极其野蛮、不人道的行为，毁坏了无数个人和家庭，对社会的影响非常恶劣，为世界各国所不齿。我国公安机关对此一直保持着高度重视，一旦发现有拐卖妇女儿童案件，必会予以严厉打击。然而，近三十年来，国内环境逐渐开放，各地人口流动频繁，加上计算机网络的普及，使得犯罪团伙再次兴风作浪。而且，呈现出规模职业化、手段多样化的趋势，甚至开始出现国际案件。对此必须探讨出相对应的侦查策略，降低犯罪率。
二、明确思路，加强基础管理
公安机关在侦查拐卖妇女儿童案件时，需保证尽可能地快速、无误、公正地破案，以体现我国法律的尊严和权威。面对各种不同作案手段，公安机关必须有一个明确的侦查思路，结合已有信息，根据犯罪特征和历史相关案件记录，进行对比和逻辑推理，找到关键点。正确的侦查思路，可以尽快排除干扰因素，减少公安资源浪费。拐卖案件自古有之，近些年来愈发严重，而且作案人员开始职业化、规模化，除了传统手段，还开始利用网络等各种智能手段，加大了侦查难度。所以，必须树立长期战斗的意识，将犯罪团伙彻底消灭，绝不给他们死灰复燃的机会，切忌突发性破案，太过敷衍了事。拐卖一般要经过诱拐、逃离、转移、交易等环节，应从整体予以严厉打击，把犯罪链条切断。而这些环节并非一人之力可以完成，往往是团伙作案，公安机关应该运用相对应的侦查手段和技术，有的放矢，切忌盲目。
所谓基础管理，主要是指户籍管理、阵地控制等。我国公民都有独一无二的身份证，各地公安机关应该做好详细记录，及时更新信息。鉴于这些年各地人员流动频繁，有必要采取办理暂住证等手段。如果在本地对外来人员上户，必须严格审查，积极与原先户籍联系，做好交接工作。现在都实行网络信息管理，所以建立数据库也是一种基础手段。阵地控制是指公安机关对管辖范围内的一些特殊场合进行密集监控，包括车站、机场等。
三、协同作战，建设专业队伍
拐卖妇女儿童已经触及正常人的底线，为道德和法律所不允，当前犯罪分子多是跨地区作案，这就要求各地的公安机关首先应当加强内部联系，联手打击犯罪。某些特殊案件，可能还牵涉到国际贩毒、走私等，则需要各国相关部门联合，实行全球追捕。打击犯罪并非仅仅是公安机关的责任，为了彻底肃清这一恶劣行为，应发动社会力量，令犯罪分子无处藏身。法院、检察院、学校、企业、妇女联合会等部门都应积极参与进来，分工合作，同犯罪分子作斗争。
在当前复杂的社会环境下，此类案件愈发棘手，应当成立侦查小组，建设优秀的打拐队伍，除了侦查破案，还要负责被害人的安置等后期处理。每个市公安局都要建立，数量上视各地的发案情况和危害程度而定。实行研究带办案的工作机制，即打拐专业队伍负责案件侦查，在没有案件发生时，队伍成员参与其他侦查工作，使得人力物力最大限度利用。
四、调查取证，多种手段并用
公安部门在打击拐卖妇女儿童案件时，需按照法律程序，进行调查取证，待证据确凿后，方能予以缉捕，并根据其犯罪程度予以定罪，令其接受法律制裁。然而，在现实生活中，我国地域广袤，加上犯罪分子的隐蔽手段越来越高明，使得取证工作举步维艰。在案件发生后，公安部门应在第一时间赶赴现场，或者与报案人联系，对其进行询问，取得初步证据。比如，询问被害人的家人和朋友，包括其衣着服饰、形貌特征、最近活动、最近联系人等信息，一来确定被害人是否确实被拐卖，二来可作为同类案件与其他拐卖案件一并处理。如果发生在公共场合，可询问当时在场的目击证人，了解犯罪人员的特征、人数、交通方式、逃离方向等信息。还有一种可能，即部分被害人逃脱，遇到这种情况，应该先对其进行安抚，保证他们的隐私权，待他们情绪平静后进行询问。如果需要在媒体报道，尽量使用化名，并在其面部打上马赛克，对其声音稍加处理，以保证被害人的安全。另外，如果能够抓到部分犯罪分子，可对其直接讯问取证。
妇女儿童拐卖案件的一个新特点是，通常与其他犯罪形式并存，比如抢劫、强迫卖淫等。对于公安部门来说，需要总结出一套完整的侦查措施体系，根据不同的犯罪特征，采取最适宜的手段。一般的侦查手段包括盘查、阵地控制、追缉堵截等，近些年来，街边乞讨人员在我国是一个特殊现象，他们很可能是在被逼作案。所以，对体貌和行为可疑的人员，以及路边乞讨人员需进行盘查。比如儿童一直哭闹，但抱孩子者不知如何应对；一个区域范围内，有多个儿童进行乞讨，不见大人。此外，如果遇到拐卖妇女儿童与毒品走私等重大案件相重时，有必要采取秘密侦查手段，比如卧底侦查、安插内线、秘密监控、诱惑侦查等。
五、信息导侦，做好防范工作
此类案件越来越复杂，掺入的人员和其他原因越来越多，作为公安部门，需要获取足够的有效信息，才能保证案件的顺利进行。如果陷入信息中断状态，极有可能导致案件被搁置。所以，加强信息化建设，成立一个完善的信息平台，对公安机关调查取证大有帮助。利用计算机信息管理系统，实现全国公安内部联网，保存犯罪分子的资料档案和历史犯罪记录，一旦发现信息与其相对应，可迅速缩小搜查圈，提高侦破率。在这个网络普及的时代，任何信息都有可能被突然暴露在网上，公安机关应对此多加关注。官网首页一般都设置有举报箱，公众可以将所知信息进行举报，利用信息引导侦查，以提高工作效率。举报信箱除了在公安部网站上设置，还应存在于各地区公安机关的官网，在经济较为贫困、网络不够发达的地区，可安排专人负责，成立投诉办公室。很多犯罪分子都是多次作案，所以地方公安机关在破获案件后，有必要在内部实现资源共享，尽可能把更多的信息分享给其他地方公安机关，包括犯罪分子的信息、案件破获过程、打怪经验、处置结果等。
侦查缉捕固然重要，但最为关键的，还是要从根本上加强防范。我国部分地区还非常落后，妇女儿童经常可以作为金钱交易，由于缺少法律常识，他们并不知道自己已经犯罪，反而觉得花钱买人实属应该。这就要求加大法律宣传力度，确保全民知法懂法守法。同时，对拐卖妇女儿童的犯罪分子应当予以严惩，很多犯罪分子再次犯罪，就是因为惩罚太轻。这种恶劣行为，侵犯了被害人的合法权利，对其人格尊严肆意践踏，给被害人以及家庭人员的身心都造成了巨大损失，对社会影响也极其恶劣，必须提高法定刑，起到震慑效果。
六、结语
现阶段，拐卖妇女儿童行为愈发猖狂，而且时空跨度越来越大，案件的复杂性也有所增加，为公安机关侦查破案造成了不少阻碍。所以，需要对传统的侦查手段和技术加以改善，融入现代技术，提高侦查效率，在正确思路的指导下，加强信息建设，组织专业队伍。同时利用社会力量，从立法上予以严惩，坚决打击犯罪分子。
[参考文献]
[1]吴照美.拐卖妇女、儿童案件的侦查要领和证据收集要求[J].武汉公安干部学院学报，2016，27（2）：104-107.
[2]刘黎明，陈文周.论拐卖妇女儿童案件侦破中的侦查协作[J].净月学刊会，2014，25（6）：35-40.
[3]袁华.拐卖妇女儿童犯罪侦查对策研究[D].甘肃政法学院，2013.
关键词：拐卖妇女儿童；侦查；信息管理；调查取证
中图分类号：D918；D924.3文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）02-0220-02
一、引言
拐卖妇女儿童是一种极其野蛮、不人道的行为，毁坏了无数个人和家庭，对社会的影响非常恶劣，为世界各国所不齿。我国公安机关对此一直保持着高度重视，一旦发现有拐卖妇女儿童案件，必会予以严厉打击。然而，近三十年来，国内环境逐渐开放，各地人口流动频繁，加上计算机网络的普及，使得犯罪团伙再次兴风作浪。而且，呈现出规模职业化、手段多样化的趋势，甚至开始出现国际案件。对此必须探讨出相对应的侦查策略，降低犯罪率。
二、明确思路，加强基础管理
公安机关在侦查拐卖妇女儿童案件时，需保证尽可能地快速、无误、公正地破案，以体现我国法律的尊严和权威。面对各种不同作案手段，公安机关必须有一个明确的侦查思路，结合已有信息，根据犯罪特征和历史相关案件记录，进行对比和逻辑推理，找到关键点。正确的侦查思路，可以尽快排除干扰因素，减少公安资源浪费。拐卖案件自古有之，近些年来愈发严重，而且作案人员开始职业化、规模化，除了传统手段，还开始利用网络等各种智能手段，加大了侦查难度。所以，必须树立长期战斗的意识，将犯罪团伙彻底消灭，绝不给他们死灰复燃的机会，切忌突发性破案，太过敷衍了事。拐卖一般要经过诱拐、逃离、转移、交易等环节，应从整体予以严厉打击，把犯罪链条切断。而这些环节并非一人之力可以完成，往往是团伙作案，公安机关应该运用相对应的侦查手段和技术，有的放矢，切忌盲目。
所谓基础管理，主要是指户籍管理、阵地控制等。我国公民都有独一无二的身份证，各地公安机关应该做好详细记录，及时更新信息。鉴于这些年各地人员流动频繁，有必要采取办理暂住证等手段。如果在本地对外来人员上户，必须严格审查，积极与原先户籍联系，做好交接工作。现在都实行网络信息管理，所以建立数据库也是一种基础手段。阵地控制是指公安机关对管辖范围内的一些特殊场合进行密集监控，包括车站、机场等。
三、协同作战，建设专业队伍
拐卖妇女儿童已经触及正常人的底线，为道德和法律所不允，当前犯罪分子多是跨地区作案，这就要求各地的公安机关首先应当加强内部联系，联手打击犯罪。某些特殊案件，可能还牵涉到国际贩毒、走私等，则需要各国相关部门联合，实行全球追捕。打击犯罪并非仅仅是公安机关的责任，为了彻底肃清这一恶劣行为，应发动社会力量，令犯罪分子无处藏身。法院、检察院、学校、企业、妇女联合会等部门都应积极参与进来，分工合作，同犯罪分子作斗争。
在当前复杂的社会环境下，此类案件愈发棘手，应当成立侦查小组，建设优秀的打拐队伍，除了侦查破案，还要负责被害人的安置等后期处理。每个市公安局都要建立，数量上视各地的发案情况和危害程度而定。实行研究带办案的工作机制，即打拐专业队伍负责案件侦查，在没有案件发生时，队伍成员参与其他侦查工作，使得人力物力最大限度利用。
四、调查取证，多种手段并用
公安部门在打击拐卖妇女儿童案件时，需按照法律程序，进行调查取证，待证据确凿后，方能予以缉捕，并根据其犯罪程度予以定罪，令其接受法律制裁。然而，在现实生活中，我国地域广袤，加上犯罪分子的隐蔽手段越来越高明，使得取证工作举步维艰。在案件发生后，公安部门应在第一时间赶赴现场，或者与报案人联系，对其进行询问，取得初步证据。比如，询问被害人的家人和朋友，包括其衣着服饰、形貌特征、最近活动、最近联系人等信息，一来确定被害人是否确实被拐卖，二来可作为同类案件与其他拐卖案件一并处理。如果发生在公共场合，可询问当时在场的目击证人，了解犯罪人员的特征、人数、交通方式、逃离方向等信息。还有一种可能，即部分被害人逃脱，遇到这种情况，应该先对其进行安抚，保证他们的隐私权，待他们情绪平静后进行询问。如果需要在媒体报道，尽量使用化名，并在其面部打上马赛克，对其声音稍加处理，以保证被害人的安全。另外，如果能够抓到部分犯罪分子，可对其直接讯问取证。
妇女儿童拐卖案件的一个新特点是，通常与其他犯罪形式并存，比如抢劫、强迫卖淫等。对于公安部门来说，需要总结出一套完整的侦查措施体系，根据不同的犯罪特征，采取最适宜的手段。一般的侦查手段包括盘查、阵地控制、追缉堵截等，近些年来，街边乞讨人员在我国是一个特殊现象，他们很可能是在被逼作案。所以，对体貌和行为可疑的人员，以及路边乞讨人员需进行盘查。比如儿童一直哭闹，但抱孩子者不知如何应对；一个区域范围内，有多个儿童进行乞讨，不见大人。此外，如果遇到拐卖妇女儿童与毒品走私等重大案件相重时，有必要采取秘密侦查手段，比如卧底侦查、安插内线、秘密监控、诱惑侦查等。
五、信息导侦，做好防范工作
此类案件越来越复杂，掺入的人员和其他原因越来越多，作为公安部门，需要获取足够的有效信息，才能保证案件的顺利进行。如果陷入信息中断状态，极有可能导致案件被搁置。所以，加强信息化建设，成立一个完善的信息平台，对公安机关调查取证大有帮助。利用计算机信息管理系统，实现全国公安内部联网，保存犯罪分子的资料档案和历史犯罪记录，一旦发现信息与其相对应，可迅速缩小搜查圈，提高侦破率。在这个网络普及的时代，任何信息都有可能被突然暴露在网上，公安机关应对此多加关注。官网首页一般都设置有举报箱，公众可以将所知信息进行举报，利用信息引导侦查，以提高工作效率。举报信箱除了在公安部网站上设置，还应存在于各地区公安机关的官网，在经济较为贫困、网络不够发达的地区，可安排专人负责，成立投诉办公室。很多犯罪分子都是多次作案，所以地方公安机关在破获案件后，有必要在内部实现资源共享，尽可能把更多的信息分享给其他地方公安机关，包括犯罪分子的信息、案件破获过程、打怪经验、处置结果等。
侦查缉捕固然重要，但最为关键的，还是要从根本上加强防范。我国部分地区还非常落后，妇女儿童经常可以作为金钱交易，由于缺少法律常识，他们并不知道自己已经犯罪，反而觉得花钱买人实属应该。这就要求加大法律宣传力度，确保全民知法懂法守法。同时，对拐卖妇女儿童的犯罪分子应当予以严惩，很多犯罪分子再次犯罪，就是因为惩罚太轻。这种恶劣行为，侵犯了被害人的合法权利，对其人格尊严肆意践踏，给被害人以及家庭人员的身心都造成了巨大损失，对社会影响也极其恶劣，必须提高法定刑，起到震慑效果。
六、结语
现阶段，拐卖妇女儿童行为愈发猖狂，而且时空跨度越来越大，案件的复杂性也有所增加，为公安机关侦查破案造成了不少阻碍。所以，需要对传统的侦查手段和技术加以改善，融入现代技术，提高侦查效率，在正确思路的指导下，加强信息建设，组织专业队伍。同时利用社会力量，从立法上予以严惩，坚决打击犯罪分子。
[参考文献]
[1]吴照美.拐卖妇女、儿童案件的侦查要领和证据收集要求[J].武汉公安干部学院学报，2016，27（2）：104-107.
[2]刘黎明，陈文周.论拐卖妇女儿童案件侦破中的侦查协作[J].净月学刊会，2014，25（6）：35-40.
[3]袁华.拐卖妇女儿童犯罪侦查对策研究[D].甘肃政法学院，2013.