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李玮
昭通市昭阳区水利工程管理站 云南省昭通市昭阳区 657000
摘要：农业经济是我国国民经济发展的基础，为了能够有效提升农业经济的发展水平，国家也颁布了一系列的惠农政策，为农业的发展提供了必要的保障，而农田水利工程作为农业经济发展中最为关键的环节，对我国农业的发展有着极其重要的影响，然而，农田水利工程建设及管理的过程中仍存在着部分问题，导致农业经济发展速度受到影响。本文从农田水利工程建设及管理的过程中存在问题着手，探究加强农田水利工程建设及管理的策略。
关键词：农田水利；工程建设；管理
我国都是一个农业大国，农业经济作为我国国民经济发展的基础，长期以来，受到了国家的广泛关注，颁布实施了一系列的政策促进了农业经济的发展，而农田水利工程作为农业经济发展的关键，对于我国农业的发展有着极其重要的作用。随着农村经济体制改革的不断进行，农田水利工程的数量也在逐渐增多，与之相应的建设及管理问题也越来越突出。因此，加强农田水利工程建设及管理显得十分紧迫。
一、农田水利工程建设管理中存在问题
（一）水利工程设施不足
就目前来看，由于受到客观因素的影响，在我国绝大多数的农村地区，水利工程设施季节性因素导致缺水的现象十分严峻，尤其是对于我国的北方地区来说，降水量主要集中在夏季，春季降水较少。然而春季是农业发展最需要水的季节，由于很多农村地区水利设施不足，这就使得雨水无法得到有效的储存，使得农村地区在雨季很难收集到雨水，致使旱季无法为农田灌溉提供用水。同時，也由于部分农村地区也没有重视水利工程设施，导致水利工设施遭到破坏，完好率不足，这也使得农业用水量得不到满足。
（二）设计标准较低
一般来说，我国现有的农田水利工程历史久远，有部分水利工程时边设计边施工，从而导致设计的标准较低，而且由于使用时间较久，再加上施工过程中缺乏有效的注意，导致水利工程老化的现象十分严重，有许多的工程都是因为这样的原因导致效用锐减。同时，虽然近年来国家也加强了对农田水利工程的建设，然而在进行设计的过程中并没有按照科学的程序进行，仅仅是建立一些简单的方案，并没有对方案的可行性进行分析，一旦到施工建设的过程中根据所遇到的问题进行更改，就会导致原有的设计方案出现变动，最终影响到整个施工计划安排，影响建设施工的效率。
（三）资金投入不足
自从我国提出要建立新农村政策以来，在农田水利工程建设及管理的方面，国家给予了大力的支持，然而由于我国农村社会经济发展水平较低，很难有充足的资金用于水利工程的建设，这就导致部分水利工程项目无法进行正常的施工。即使有工程能够开工建设，也会由于资金不足问题导致工程的延期。在农田水利工程建设的过程中多数以民办公助为主，导致建设资金十分的紧张，通常能省则省，从而导致水利工程项目往往较为简单，存在施工问题，对今后的管理造成影响。
（四）缺乏有效管理
在农田水利工程应用的过程中，由于当地政府对管理不重视，导致在建设的过程中没有投入适当的补贴，从而致使后期的管理维护工作无法得打有效的开展。同时，在部分农村中，一些水利工程往往出现承包、租赁的现象，并且由于所签合同规定事项不周全，对经营者缺乏必要的限制措施，从而导致对水利工程的管理不规范，甚至出现只重经营不重管理的现象，造成水利工程的效用降低，影响农业经济的发展。
二、加强农田水利工程建设及管理的策略
（一）建立健全工程管理机制，提高管理水平
在农村水利工程建设的过程中，由于其所包含的的内容较为广泛，为了避免在施工过程中出现杂乱无章的现象，必须要根据工程所在地的实际情况，建立健全农田水利工程建设管理机制，对农田水利工程的建设做好明确的规定，使得农田水利过程的建设按照先规划、再设计、先申请、在审批的流程，朝着科学规范化的方向发展。而在这一流程当中，一定要注重审批环节，这是实现农田水利工程科学建设的基础，也是实现农田水利工程社会效益的有效措施，通过建立健全有效的建设管理机制，逐步实现农田水利工程的规范化建设，促进管理水平的提高。
（二）规范工程设计，提高建设质量
一般来说，农田水利工程的建设质量问题，往往与其设计有着密切的关系，因此，在今后农田水利工程的建设过程中，一定要做好工程设计的规范，制定严格的设计资质认证制度，并根据农田水利工程的建设不断完善制度，确保农田水利工程设计的高水平、高水准，为提高农田水利工程的整体质量提供必要的保障。同时，在管理的过程中，相关部门一定要做好本职工作，禁止缺乏设计资质的单位获得农田水利工程的设计权利，一旦出现这种现象，必须要严格严肃处理，并且相关部门也要对设计单位所设计的图纸进行严格的审核，而设计单位必须要对其的设计科学性以及设计图纸的可行性进行负责，为提高农田水利工程的建设质量奠定坚实的基础。
（三）做好工程建设的监督
在进行农田水利工程建设施工的过程中，为了提高水利工程的建设管理质量，相关部门必须要加强对工程建设的监督力度，做好工程监理工作，当农田水利工程进入到施工阶段之时，有相关的监督人员对工程施工进行监管，做好农田水利工建设施工各个环节的检测工作，并在此基础之上认真填写监督记录，同时，对一些对工程建设施工质量影响较为严重的环节，要适当加强监督力度，并且及时发现出现的施工质量问题，做好补救工作。
（四）加强工程管理维护
对于农田水利工程来说，后期的管理工作与建设施工一样重要，因此，在今后的农田水利工程当中，相关部门一定要加强对工程的管理维护，把管理维护的主体以及资金落到实处。这就要求，要设立专门的管理机构，并配备相应的人员，制定严格的农田水利工程管理维护制度，并把责任分配到每一位工作人员身上，使其能够做好在其位，谋其政，做好谁出事谁负责。同时，相关部门也要加大对农田水利工管理维护资金的投入，合理规划资金，一旦农田水利工程出现自然毁损或者人为破坏，都能够有资金拨付，从而实现及时的维修，确保农田水利工程的社会效用得到长久发挥。
结语：
综上所述，随着社会经济的发展，农业经济作为国民经济发展的基础，越来越受到社会的广泛关注，而农田水利工程作为农业经济发展的关键，在发展的过程中仍存在着一系列的问题，影响着农业经济的发展。因此，在今后的发展过程中，要加强对农田水利工程建设及管理的重视，建立健全工程管理机制，规范好工程的设计，做好农田水利工程建设施工中的监督工程，加强工程管理维护，使得农田水利工程能够充分发挥出自身的效用，促进农业经济的持续发展。
参考文献：
[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011，17（5）：49-50.
[2]石志勇.试述小型农田水利工程建设及管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（12）.
[3]阿肉甫江·依明江.试析小型农田水利工程建设及管理的若干建议[J].科学种养，2014，（12）：199-199.
[4]周含韬.小型农田水利工程建设及管理问题分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（3）：535.
昭通市昭阳区水利工程管理站 云南省昭通市昭阳区 657000
摘要：农业经济是我国国民经济发展的基础，为了能够有效提升农业经济的发展水平，国家也颁布了一系列的惠农政策，为农业的发展提供了必要的保障，而农田水利工程作为农业经济发展中最为关键的环节，对我国农业的发展有着极其重要的影响，然而，农田水利工程建设及管理的过程中仍存在着部分问题，导致农业经济发展速度受到影响。本文从农田水利工程建设及管理的过程中存在问题着手，探究加强农田水利工程建设及管理的策略。
关键词：农田水利；工程建设；管理
我国都是一个农业大国，农业经济作为我国国民经济发展的基础，长期以来，受到了国家的广泛关注，颁布实施了一系列的政策促进了农业经济的发展，而农田水利工程作为农业经济发展的关键，对于我国农业的发展有着极其重要的作用。随着农村经济体制改革的不断进行，农田水利工程的数量也在逐渐增多，与之相应的建设及管理问题也越来越突出。因此，加强农田水利工程建设及管理显得十分紧迫。
一、农田水利工程建设管理中存在问题
（一）水利工程设施不足
就目前来看，由于受到客观因素的影响，在我国绝大多数的农村地区，水利工程设施季节性因素导致缺水的现象十分严峻，尤其是对于我国的北方地区来说，降水量主要集中在夏季，春季降水较少。然而春季是农业发展最需要水的季节，由于很多农村地区水利设施不足，这就使得雨水无法得到有效的储存，使得农村地区在雨季很难收集到雨水，致使旱季无法为农田灌溉提供用水。同時，也由于部分农村地区也没有重视水利工程设施，导致水利工设施遭到破坏，完好率不足，这也使得农业用水量得不到满足。
（二）设计标准较低
一般来说，我国现有的农田水利工程历史久远，有部分水利工程时边设计边施工，从而导致设计的标准较低，而且由于使用时间较久，再加上施工过程中缺乏有效的注意，导致水利工程老化的现象十分严重，有许多的工程都是因为这样的原因导致效用锐减。同时，虽然近年来国家也加强了对农田水利工程的建设，然而在进行设计的过程中并没有按照科学的程序进行，仅仅是建立一些简单的方案，并没有对方案的可行性进行分析，一旦到施工建设的过程中根据所遇到的问题进行更改，就会导致原有的设计方案出现变动，最终影响到整个施工计划安排，影响建设施工的效率。
（三）资金投入不足
自从我国提出要建立新农村政策以来，在农田水利工程建设及管理的方面，国家给予了大力的支持，然而由于我国农村社会经济发展水平较低，很难有充足的资金用于水利工程的建设，这就导致部分水利工程项目无法进行正常的施工。即使有工程能够开工建设，也会由于资金不足问题导致工程的延期。在农田水利工程建设的过程中多数以民办公助为主，导致建设资金十分的紧张，通常能省则省，从而导致水利工程项目往往较为简单，存在施工问题，对今后的管理造成影响。
（四）缺乏有效管理
在农田水利工程应用的过程中，由于当地政府对管理不重视，导致在建设的过程中没有投入适当的补贴，从而致使后期的管理维护工作无法得打有效的开展。同时，在部分农村中，一些水利工程往往出现承包、租赁的现象，并且由于所签合同规定事项不周全，对经营者缺乏必要的限制措施，从而导致对水利工程的管理不规范，甚至出现只重经营不重管理的现象，造成水利工程的效用降低，影响农业经济的发展。
二、加强农田水利工程建设及管理的策略
（一）建立健全工程管理机制，提高管理水平
在农村水利工程建设的过程中，由于其所包含的的内容较为广泛，为了避免在施工过程中出现杂乱无章的现象，必须要根据工程所在地的实际情况，建立健全农田水利工程建设管理机制，对农田水利工程的建设做好明确的规定，使得农田水利过程的建设按照先规划、再设计、先申请、在审批的流程，朝着科学规范化的方向发展。而在这一流程当中，一定要注重审批环节，这是实现农田水利工程科学建设的基础，也是实现农田水利工程社会效益的有效措施，通过建立健全有效的建设管理机制，逐步实现农田水利工程的规范化建设，促进管理水平的提高。
（二）规范工程设计，提高建设质量
一般来说，农田水利工程的建设质量问题，往往与其设计有着密切的关系，因此，在今后农田水利工程的建设过程中，一定要做好工程设计的规范，制定严格的设计资质认证制度，并根据农田水利工程的建设不断完善制度，确保农田水利工程设计的高水平、高水准，为提高农田水利工程的整体质量提供必要的保障。同时，在管理的过程中，相关部门一定要做好本职工作，禁止缺乏设计资质的单位获得农田水利工程的设计权利，一旦出现这种现象，必须要严格严肃处理，并且相关部门也要对设计单位所设计的图纸进行严格的审核，而设计单位必须要对其的设计科学性以及设计图纸的可行性进行负责，为提高农田水利工程的建设质量奠定坚实的基础。
（三）做好工程建设的监督
在进行农田水利工程建设施工的过程中，为了提高水利工程的建设管理质量，相关部门必须要加强对工程建设的监督力度，做好工程监理工作，当农田水利工程进入到施工阶段之时，有相关的监督人员对工程施工进行监管，做好农田水利工建设施工各个环节的检测工作，并在此基础之上认真填写监督记录，同时，对一些对工程建设施工质量影响较为严重的环节，要适当加强监督力度，并且及时发现出现的施工质量问题，做好补救工作。
（四）加强工程管理维护
对于农田水利工程来说，后期的管理工作与建设施工一样重要，因此，在今后的农田水利工程当中，相关部门一定要加强对工程的管理维护，把管理维护的主体以及资金落到实处。这就要求，要设立专门的管理机构，并配备相应的人员，制定严格的农田水利工程管理维护制度，并把责任分配到每一位工作人员身上，使其能够做好在其位，谋其政，做好谁出事谁负责。同时，相关部门也要加大对农田水利工管理维护资金的投入，合理规划资金，一旦农田水利工程出现自然毁损或者人为破坏，都能够有资金拨付，从而实现及时的维修，确保农田水利工程的社会效用得到长久发挥。
结语：
综上所述，随着社会经济的发展，农业经济作为国民经济发展的基础，越来越受到社会的广泛关注，而农田水利工程作为农业经济发展的关键，在发展的过程中仍存在着一系列的问题，影响着农业经济的发展。因此，在今后的发展过程中，要加强对农田水利工程建设及管理的重视，建立健全工程管理机制，规范好工程的设计，做好农田水利工程建设施工中的监督工程，加强工程管理维护，使得农田水利工程能够充分发挥出自身的效用，促进农业经济的持续发展。
参考文献：
[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济，2011，17（5）：49-50.
[2]石志勇.试述小型农田水利工程建设及管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（12）.
[3]阿肉甫江·依明江.试析小型农田水利工程建设及管理的若干建议[J].科学种养，2014，（12）：199-199.
[4]周含韬.小型农田水利工程建设及管理问题分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（3）：535.