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在国家创新体系中,政府通过产业政策转变为政策行为和政策现实,来实现自己创新驱动发展目标。美国、日本和韩国集成电路产业发展、崛起过程中,产业政策发挥了重要的调控与引导扶持作用。借鉴美日韩经验,我国可以从三个层面在集成电路国家创新体系中发挥产业政策的引领作用:一是在宏观层面构建基于创新生态系统的国家创新体系;二是在中观层面打造政产学研用价值链和创新链紧密联合体;三是在微观层面促进大型企业战略性创新和中小企业灵活创新相融合。