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社会保障与社会化大生产相伴而生．随着市场经济的运步发展而建立和完善．是市场经济正常运行的必要条件。改革开放以来．特别是发展社会主义市场经济以来．内蒙古的劳动社会保障工作取得了很大成绩，但是．整体上来说，我区的社会保障水平还是相当低的．在经济高速增长的同时．我区社会保障的形势依然严峻。首先，就业和再就业形势依然严峻。劳动力总量供大于求的状况没有根本改变，