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循环经济的终极目标。是以尽可能少的资源消耗创造尽可能高的社会福利。因此，我们应该以减物质化为首要原则，依靠人的发展，来实现经济增长和社会生活对自然资源的依赖程度下降。探讨了如何通过“两个替代”．即以服务流替代物质流，以人力资本替代自然资本．来改变原先那种过度消耗自然资源的经济生活方式。推进循环经济的发展。最后．对应“两个替代”的路径选择，提出了制度重构设想：①使价格体系正确反映资源稀缺程度和真实成本；②使市场主体为资源消耗和生态环境负责；③建立社会资谭投向机制。