“大中原”地图初定

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  有关中原经济区的消息始终在吸引着人们的眼球:
  2009年年底提出初步构想;2011年1月被正式纳入《全国主体功能区规划》;2011年3月进入国家“十二五”规划草案文本;2011年9月28日,国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,正式上升为国家战略。
  从当初的一纸蓝图,到站在中原崛起的国家平台之上,河南抢抓这一前所未有的历史机遇,开启了波澜壮阔的新征程。
  8月7日,中原经济区规划编制工作全面启动,以进一步明确中原经济区的战略定位、发展方向、重点任务和建设布局,全面推进中原经济区建设。而这,更是中原经济区内1.7亿人民的真切期盼。
  国之方略事关改革发展全局
  什么是中原?什么是中原崛起?怎样实现中原崛起?
  看似简单的字眼,其实却是一个个值得深入研究的重大命题。
  2009年11月,卢展工就任河南省委书记。在当年的河南省委经济工作会议上,他提出要研究中原崛起,实施中原崛起。在2010年全国“两会”期间,卢展工更是站在河南发展的战略高度“点题中原”,提出要研究上述这些重大命题。
  中原经济区的概念由此生发,一个千载难逢的历史机遇降临到古老而又全新的河南。
  在全国改革发展的大局中,河南有着举足轻重的地位。党的十六大以来,胡锦涛总书记先后5次到河南视察,明确要求河南“贯彻科学发展观,抓住机遇、实现跨越式发展,在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列”。温家宝总理也多次到河南考察工作,希望河南把握省情,发挥优势,实现更大规模、更高水平的发展。
  多年来,河南经济总量一直居全国第五、中西部地区首位,成为全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省,经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
  然而,落实中央提出的跨越式发展新要求,激发长期积聚起来的诸多发展势能,满足人民群众对中原崛起的期盼,河南亟须一个新的、更高更广阔的平台。
  中原经济区应运而生。
  “中原地区的发展,不仅是河南的事,而且是国家的事。中原经济区建设不仅是河南的需要,也是中部崛起的需要,是全国区域经济协调发展的需要。”2011年6月17日,在中原经济区建设调研交换意见会上,国家部委联合调研组组长、国家发改委副主任杜鹰说。
  如何把关系中原亿万人民福祉、事关全国改革发展大局的大事做好?作为充分调研后的成果,2011年9月28日,国务院正式出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。
  中原探索旨在走出“三化”协调科学发展之路
  建设中原经济区的核心任务,是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展之路。
  “这既是破解河南发展难题的必然要求,也是全国现代化建设进程中必须解决的重大战略问题。”2011年11月11日,在国务院新闻办在北京举行的“建设中原经济区”新闻发布会上,河南省省长郭庚茂说。
  而这,也是推动中原经济区上升为国家战略过程中,吸引我国经济学泰斗纷纷为其鼓与呼,和各民主党派中央与全国工商联领导共商国是议“中原”的最大亮点。
  著名经济学家厉以宁认为:“建设中原经济区对全国具有重要意义。”
  “建设中原经济区,不仅关系到河南省和整个中原地区的发展,更是事关我们中华民族崛起的一个具有全局性重大战略意义的问题。”著名经济学家于鸿君说。
  著名经济学家刘伟提出:“中原经济区可为解决‘中国难题’提供样本。”中国社科院副院长李扬也提出:“中原经济区填补了国家发展战略的空白。”
  国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区——中原经济区的五大战略定位,让河南上下倍感振奋:“完成国家赋予的任务和使命,我们义不容辞。”
  建设中原经济区关键在做
  “中原经济区建设最终是要靠做出来的,靠各级党委、政府做,靠广大基层组织做,靠广大干部群众做,要从现在做起,从一点一滴做起,从一个项目一个项目做起,从能够做的事情做起。”卢展工书记多次强调。
  2011年10月底,河南省第九次党代会提出,要全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,充分发挥新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用,持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。
  2012年1月,河南省十一届人大第五次会议审议通过了《河南省建设中原经济区纲要》,使建设中原经济区成为全省人民的共同意志。
  坚持务实重干,河南上下形成建设中原经济区的强大合力,全面加强与国务院有关部门的沟通衔接,强化与周边省份毗邻地区的互动合作,中原经济区建设的聚合效应逐步显现。
  数据显示,2011年,河南省新批准外商投资企业355个,实际利用外资超过100亿美元,相当于过去五年的总和;利用省外资金超过4000亿元。
  河南已与国土资源部、交通运输部等国务院近40家单位开展了战略合作,一些重大建设项目前期工作和中央资金支持取得了明显进展。上半年,全省共有47个重大项目获国家审批、核准,居中部地区首位,国家发改委已下达河南省建设资金超过150亿元。
  而且,国家已经确定将郑州作为全国首批跨境贸易电子商务服务试点城市,财政部设立了中原经济区建设专项补助资金,国土资源部正在与河南省共同研究“人地挂钩”政策的具体推进措施。
  围绕“三化”协调科学发展这一核心任务,河南省不断加快新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化进程,着力在发展中促协调、在协调中促发展。粮食总产达到1108.5亿斤,连续8年增产、连续6年超千亿斤。今年夏粮总产达到637.2亿斤,连续10年创新高。
  特别值得一提的是,作为新型城镇化突破口的新型农村社区建设,上半年累计新开工331个项目,在建项目2302个,完成投资374.9亿元。
  “下一步,我们将重点强化新型城镇化引领作用,推进城乡统筹、城乡一体化发展;强化新型工业化主导作用,加快转型升级、提升支撑能力;强化新型农业现代化基础作用,维护粮食安全、促进城乡繁荣;持续加强基础设施建设,提升‘三化’发展支撑保障水平;持续推进改革创新,努力破解发展瓶颈;切实保障和改善民生,促进社会和谐稳定。”河南省政府有关负责人表示。
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