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在2010年经济稳定增长预期较明确的情况下,浙江经济发展方向应该从何入手呢?
浙江省社会科学院“浙江经济形势分析”课题组执笔徐剑锋认为,浙江经济发展指导方针要从“保稳促调”转向“促调整、保增长”,突出经济的转型升级。
他表示,要推进三大产业区转型发展。在原来的VIT产业带的基础上,适当调整产业带布局。重点扩大原来的温台沿海产业带,使其延伸至宁波、舟山地区,形成“海洋产业带”;重点发展依托港口的重化工业、生物化工、海洋资源加工、海洋渔业以及贸易、航运、旅游、金融等第三产业。浙江作为全国海洋资源大省,要积极争取将海洋产业带列入全国区域发展战略。
在V型产业带(杭州湾产业带),加快产业转型升级,突出高新技术产业重点,以杭州为中心,以绍兴、宁波、嘉兴、湖州为两翼,大力推进信息技术产业、化工、装备业与金融、贸易、文化教育、会展、旅游等服务业的发展。
针对金衢丽的T型产业区,重在推进传统产业的改造与升级,借助原有的产业集群,通过产业组织优化,引导企业创新,促进产业结构调整与产品结构优化,同时着力推进绿色农业发展。
其次,要制定“技术产业长期发展规划”。进入工业化发达阶段后,如果没有技术进步与人力资源的优级化,就会造成传统产业衰退而新兴产业难以为继。可以说,加大技术研发,推进产业技术创新,是产业升级的关键所在。
建议浙江省尽快制定出台长期技术产业发展规划,将科学技术长远发展规划与科学技术的产业化结合起来,拟定具体的目标方向与战略步骤。要吸取日本、韩国与中国台湾的经验教训,注重战略的前瞻性与科学性。
在规划指导下,制定技术产业发展的配套政策与措施。如技术转化政策、投融资政策、营销政策、财税政策、土地政策、人才政策等,大力发展科学技术,引导社会资本发展技术产业。
第三,以产业集群为载体,推动产业组织优化。针对当前不少中小企业集群存在的创新不足、竞争有余、小企业生存艰难、专业市场萎缩、产业竞争力下降、产业外移等问题,通过“强大扶小、以大带小”,促进产业集群的转型和创新发展。
选择部分传统产业集群,进行“中卫体系”试点,通过产业政策与其他配套措施,以资本为纽带,推动技术合作与生产协作,强化大中型企业与小企业间的分工协作关系。
以产业集群为平台,引进省外资本以及海外跨国公司,促进外来企业与当地企业的产业对接,提高外来企业的技术溢出效应。
在试点产业集群方面,要着重进行绿色经济、生态经济与循环经济的发展试点,建立规范化的技术指标与管理体系,促进经济发展模式的转变。
以农村住房建设为中心,激活消费与投资增长。通过统一规划、公建配套,政府引导、居民自愿,自筹建房、政府补助,推进农村居民住房建设。(陈文喜)
浙江省社会科学院“浙江经济形势分析”课题组执笔徐剑锋认为,浙江经济发展指导方针要从“保稳促调”转向“促调整、保增长”,突出经济的转型升级。
他表示,要推进三大产业区转型发展。在原来的VIT产业带的基础上,适当调整产业带布局。重点扩大原来的温台沿海产业带,使其延伸至宁波、舟山地区,形成“海洋产业带”;重点发展依托港口的重化工业、生物化工、海洋资源加工、海洋渔业以及贸易、航运、旅游、金融等第三产业。浙江作为全国海洋资源大省,要积极争取将海洋产业带列入全国区域发展战略。
在V型产业带(杭州湾产业带),加快产业转型升级,突出高新技术产业重点,以杭州为中心,以绍兴、宁波、嘉兴、湖州为两翼,大力推进信息技术产业、化工、装备业与金融、贸易、文化教育、会展、旅游等服务业的发展。
针对金衢丽的T型产业区,重在推进传统产业的改造与升级,借助原有的产业集群,通过产业组织优化,引导企业创新,促进产业结构调整与产品结构优化,同时着力推进绿色农业发展。
其次,要制定“技术产业长期发展规划”。进入工业化发达阶段后,如果没有技术进步与人力资源的优级化,就会造成传统产业衰退而新兴产业难以为继。可以说,加大技术研发,推进产业技术创新,是产业升级的关键所在。
建议浙江省尽快制定出台长期技术产业发展规划,将科学技术长远发展规划与科学技术的产业化结合起来,拟定具体的目标方向与战略步骤。要吸取日本、韩国与中国台湾的经验教训,注重战略的前瞻性与科学性。
在规划指导下,制定技术产业发展的配套政策与措施。如技术转化政策、投融资政策、营销政策、财税政策、土地政策、人才政策等,大力发展科学技术,引导社会资本发展技术产业。
第三,以产业集群为载体,推动产业组织优化。针对当前不少中小企业集群存在的创新不足、竞争有余、小企业生存艰难、专业市场萎缩、产业竞争力下降、产业外移等问题,通过“强大扶小、以大带小”,促进产业集群的转型和创新发展。
选择部分传统产业集群,进行“中卫体系”试点,通过产业政策与其他配套措施,以资本为纽带,推动技术合作与生产协作,强化大中型企业与小企业间的分工协作关系。
以产业集群为平台,引进省外资本以及海外跨国公司,促进外来企业与当地企业的产业对接,提高外来企业的技术溢出效应。
在试点产业集群方面,要着重进行绿色经济、生态经济与循环经济的发展试点,建立规范化的技术指标与管理体系,促进经济发展模式的转变。
以农村住房建设为中心,激活消费与投资增长。通过统一规划、公建配套,政府引导、居民自愿,自筹建房、政府补助,推进农村居民住房建设。(陈文喜)