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企业是经济社会发展的支柱和命脉，尤其是广大民营企业、中小企业，更是吸纳就业的主渠道。然而长期以来，民营企业、中小企业在员工培训中作用发挥不够。为破解这一难题，山东省青岛市人社局助力“品牌之都·工匠之城”建设，研究用培训补贴小资金撬动技能培训大市场，引导企业以岗位需求为导向主动开展职业培训，担负起职业技能提升行动顶梁柱作用。
加大企业培训资金扶持力度
青岛市将企业拟招用的高校毕业生、农民工等重点群体在劳动合同签订前开展的入职适应性培训，纳入新录用人员培训补贴范围。考虑到企业规模和培训时长、技能要求不一，创新设立了600元/人和200元/人两档补贴标准，供企业根据实际灵活选择，提高了培训的实用性和补贴的针对性。2019年政策实施以来，共有4万多名各类企业职工参加岗位技能培训，发放补贴资金一千六百多万元。疫情发生后，仅青岛琅琊台集团就组织了1000余名职工进行侍酒师技能提升培训;青岛地铁集团等用人大户也正准备近期组织新录用员工培训结业考试。人社部门主动开展服务对接，帮助企业组织培训与疫情防控两不误，考核合格后将在第一时间落实发放培训补贴。另外，鼓励各类企业吸纳就业困难人员就业并开展以工代训，按照每人1000元的标准给予企业补贴。
拓展企业培训补贴覆盖范围
为加强企业技能人才梯队建设，青岛市职业培训补贴政策不仅涵盖了新招用的职工，更兼顾了企业技能人才和转岗人员等老职工群体。企业新型学徒制培训采取“校企双制、工学一体”的培养模式，便是以企业需求为导向，为转岗人员学习技能提供的政策平台，学徒既能在院校课堂进行系统的专业理论学习，又能在生产一线掌握提高实操技能、得到师傅的技艺传承。人社部门按照培训期限和培养层级给予企业每人最高6000元的培训补贴。金蓝领培训帮助企业培育工匠精神、培养高技能人才，成为企业选拔技能带头人、完善技能人才体系、夯实技能人才基础的有效途径。鼓励企业建立工资待遇与技能人才的技能等级挂钩机制，对培训合格的高技能人才，最高可按照每人5000元标准给予金蓝领培训补贴。此外，按照“谁用工、谁培训、补贴谁”的原则，将在企业工作的劳务派遣人员纳入职业培训补贴范围，进一步打通了培训政策落实过程中的堵点，提高了用工单位的培训积极性。
鼓励企业开展互联网+职业培训
今年伊始，突然爆发的新冠肺炎疫情，给职业培训工作带来很大挑战，青岛市人社部门不等不靠，坚持统筹做好疫情防控与技能培训两方面工作，大力推行线上职业培训。一方面，将企业自主开展线上培训纳入补贴范围，企业既可通过自有或自主建设线上平台开设网上培训课堂，又可依托第三方线上培训平台开发培训课程，还可采取线上理论学习和线下跟岗实习相结合的方式提升职工技能，要求将安全生产、疫情防控知识及通用性素质教育等内容贯穿培训过程，培训合格后按规定对予以企业补贴。青岛市家佳康健康管理有限公司疫情期间以防控抗疫为主，且新招用员工比例高，工作压力大，无法系统开展培训，如何培训新员工成了难题。人社部门主动对接并推荐线上培训平台，帮助企业纾难解困。据该公司人才发展部高慧经理介绍，“人社部门提供了职业培训平台资源，我们选用了部分课程，并结合公司实际需要自主开发了部分课程，目前已经完成了两期的培训，共培训200余人”。高慧表示，线上职业培训开拓了员工培训的新方式，下半年公司将加大线上培训规模，将整个公司的员工培训打造成为线上培训管理模式。
另一方面，加大线上培训资源供给，丰富线上数字培训课程，将国家省认定的线上培训平台全部面向社会公布，供企业自主选择。充分发挥青岛本地线上培训平台培养技能领军人才的“头雁”效应，组织青岛市首席技师和技术能手制作培训精品“大师课”，高标准助力职业技能提升行动，让劳动者“技从大师，学有所获”。
提高企业职工自主培训话语权
青岛市积极推进企业技能人才自主评价制度，在评价内容与方式上突出企业特点，侧重对人才的职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神考核，将评价权还给企业，有效调动了企业的积极性和主动性。企业技能人才自主评价以“放权”为核心，激发用人活力，畅通技术工人发展上升通道，提高技术工人待遇。青岛啤酒、青岛港等多家企业开展了技能人才自主评价，涉及24个职业（工种），共有700多名技能人才参与评价，获颁证书并兑现了相应待遇，产生了良好反响。
推行企业培训中心申报登记制度
为保障企业培训的“源头活水”，今年3月份，青岛市人社局联合市教育局下发《关于组织开展企业职工培训中心申报登记工作的通知》，在全省率先采用申报登记方式启动企业职工培训中心设立工作。相较其他地区采取的评估备案模式，申报登记方式可以减少经办环节，推动工作开展更加便捷、高效。设立企业职工培训中心，既能发挥企业技能人才培养规模效应，又能在全市范围内发掘优质培训资源，形成优势互补、资源共享、上下游企业有序衔接的培训模式。为鼓励企业职工培训中心发展提升，对培训效果突出、技能人才培养成果显著的，可认定为示范性公共实训基地，按规定对其培训设施设备升级和无障碍改造给予扶持，激发了企业对职业培训基础能力建设的热情，为企业技能人才培养和长效发展提供了动力。青岛昊悦机械有限公司程部长表示，“我们已经将设立企业培训中心的材料提交上去了，以往自己搞培训，资质方面总是个问题，培训中心资质通过后，我们可以放开手脚开展自主培训了。”
明晰企业培训市场化导向
服务青岛市发起15个攻势、新旧动能转换和经济结构转型，青岛市人社局会同有关政府职能部门，委托青岛大学劳动人事研究院调查论证，编制了《新旧动能转换技能人才紧缺急需50个专业目录》和《新旧动能转换技能人才紧缺急需100个职业（工种）目录》，及时向社会发布，并通过青岛人社官网、青岛就业网、青岛微就业微信公众号和手机APP推送，引导企业和各类培训机构依照目录开展培训，培訓方向更清晰、路径更明确，培训的技能人才在就业市场受到欢迎。
推行培训补贴服务全程网办
青岛市人社局为深化一次办好改革，进一步优化营商环境，加强职业培训服务网上办事力度，提高工作效率，培训补贴申请发放实行全程网办，做到“不见面、零跑腿”，全天候受理，同一培训事项实现一链办理。优化培训补贴审核流程，加快资金拨付进度，同时运用大数据信息比对加强资金风险防控，建立起“谁使用、谁审核、谁负责”的责任追究机制。建立企业微信工作群，全天候答复企业在培训过程中遇到的相关问题。设立培训服务专员，筛查出重大企业名单，通过入企走访的形式，做好政策解读、培训指导和政策宣传。
加大企业培训资金扶持力度
青岛市将企业拟招用的高校毕业生、农民工等重点群体在劳动合同签订前开展的入职适应性培训，纳入新录用人员培训补贴范围。考虑到企业规模和培训时长、技能要求不一，创新设立了600元/人和200元/人两档补贴标准，供企业根据实际灵活选择，提高了培训的实用性和补贴的针对性。2019年政策实施以来，共有4万多名各类企业职工参加岗位技能培训，发放补贴资金一千六百多万元。疫情发生后，仅青岛琅琊台集团就组织了1000余名职工进行侍酒师技能提升培训;青岛地铁集团等用人大户也正准备近期组织新录用员工培训结业考试。人社部门主动开展服务对接，帮助企业组织培训与疫情防控两不误，考核合格后将在第一时间落实发放培训补贴。另外，鼓励各类企业吸纳就业困难人员就业并开展以工代训，按照每人1000元的标准给予企业补贴。
拓展企业培训补贴覆盖范围
为加强企业技能人才梯队建设，青岛市职业培训补贴政策不仅涵盖了新招用的职工，更兼顾了企业技能人才和转岗人员等老职工群体。企业新型学徒制培训采取“校企双制、工学一体”的培养模式，便是以企业需求为导向，为转岗人员学习技能提供的政策平台，学徒既能在院校课堂进行系统的专业理论学习，又能在生产一线掌握提高实操技能、得到师傅的技艺传承。人社部门按照培训期限和培养层级给予企业每人最高6000元的培训补贴。金蓝领培训帮助企业培育工匠精神、培养高技能人才，成为企业选拔技能带头人、完善技能人才体系、夯实技能人才基础的有效途径。鼓励企业建立工资待遇与技能人才的技能等级挂钩机制，对培训合格的高技能人才，最高可按照每人5000元标准给予金蓝领培训补贴。此外，按照“谁用工、谁培训、补贴谁”的原则，将在企业工作的劳务派遣人员纳入职业培训补贴范围，进一步打通了培训政策落实过程中的堵点，提高了用工单位的培训积极性。
鼓励企业开展互联网+职业培训
今年伊始，突然爆发的新冠肺炎疫情，给职业培训工作带来很大挑战，青岛市人社部门不等不靠，坚持统筹做好疫情防控与技能培训两方面工作，大力推行线上职业培训。一方面，将企业自主开展线上培训纳入补贴范围，企业既可通过自有或自主建设线上平台开设网上培训课堂，又可依托第三方线上培训平台开发培训课程，还可采取线上理论学习和线下跟岗实习相结合的方式提升职工技能，要求将安全生产、疫情防控知识及通用性素质教育等内容贯穿培训过程，培训合格后按规定对予以企业补贴。青岛市家佳康健康管理有限公司疫情期间以防控抗疫为主，且新招用员工比例高，工作压力大，无法系统开展培训，如何培训新员工成了难题。人社部门主动对接并推荐线上培训平台，帮助企业纾难解困。据该公司人才发展部高慧经理介绍，“人社部门提供了职业培训平台资源，我们选用了部分课程，并结合公司实际需要自主开发了部分课程，目前已经完成了两期的培训，共培训200余人”。高慧表示，线上职业培训开拓了员工培训的新方式，下半年公司将加大线上培训规模，将整个公司的员工培训打造成为线上培训管理模式。
另一方面，加大线上培训资源供给，丰富线上数字培训课程，将国家省认定的线上培训平台全部面向社会公布，供企业自主选择。充分发挥青岛本地线上培训平台培养技能领军人才的“头雁”效应，组织青岛市首席技师和技术能手制作培训精品“大师课”，高标准助力职业技能提升行动，让劳动者“技从大师，学有所获”。
提高企业职工自主培训话语权
青岛市积极推进企业技能人才自主评价制度，在评价内容与方式上突出企业特点，侧重对人才的职业能力、工作业绩、职业道德和工匠精神考核，将评价权还给企业，有效调动了企业的积极性和主动性。企业技能人才自主评价以“放权”为核心，激发用人活力，畅通技术工人发展上升通道，提高技术工人待遇。青岛啤酒、青岛港等多家企业开展了技能人才自主评价，涉及24个职业（工种），共有700多名技能人才参与评价，获颁证书并兑现了相应待遇，产生了良好反响。
推行企业培训中心申报登记制度
为保障企业培训的“源头活水”，今年3月份，青岛市人社局联合市教育局下发《关于组织开展企业职工培训中心申报登记工作的通知》，在全省率先采用申报登记方式启动企业职工培训中心设立工作。相较其他地区采取的评估备案模式，申报登记方式可以减少经办环节，推动工作开展更加便捷、高效。设立企业职工培训中心，既能发挥企业技能人才培养规模效应，又能在全市范围内发掘优质培训资源，形成优势互补、资源共享、上下游企业有序衔接的培训模式。为鼓励企业职工培训中心发展提升，对培训效果突出、技能人才培养成果显著的，可认定为示范性公共实训基地，按规定对其培训设施设备升级和无障碍改造给予扶持，激发了企业对职业培训基础能力建设的热情，为企业技能人才培养和长效发展提供了动力。青岛昊悦机械有限公司程部长表示，“我们已经将设立企业培训中心的材料提交上去了，以往自己搞培训，资质方面总是个问题，培训中心资质通过后，我们可以放开手脚开展自主培训了。”
明晰企业培训市场化导向
服务青岛市发起15个攻势、新旧动能转换和经济结构转型，青岛市人社局会同有关政府职能部门，委托青岛大学劳动人事研究院调查论证，编制了《新旧动能转换技能人才紧缺急需50个专业目录》和《新旧动能转换技能人才紧缺急需100个职业（工种）目录》，及时向社会发布，并通过青岛人社官网、青岛就业网、青岛微就业微信公众号和手机APP推送，引导企业和各类培训机构依照目录开展培训，培訓方向更清晰、路径更明确，培训的技能人才在就业市场受到欢迎。
推行培训补贴服务全程网办
青岛市人社局为深化一次办好改革，进一步优化营商环境，加强职业培训服务网上办事力度，提高工作效率，培训补贴申请发放实行全程网办，做到“不见面、零跑腿”，全天候受理，同一培训事项实现一链办理。优化培训补贴审核流程，加快资金拨付进度，同时运用大数据信息比对加强资金风险防控，建立起“谁使用、谁审核、谁负责”的责任追究机制。建立企业微信工作群，全天候答复企业在培训过程中遇到的相关问题。设立培训服务专员，筛查出重大企业名单，通过入企走访的形式，做好政策解读、培训指导和政策宣传。