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[摘 要]近些年,我国城市化建设的脚步逐渐加快,各种大型建筑工程在有条不紊的进行,我国国民经济随着建筑工程大量的投资也在飞速增长。对于工程造价控制来说,工程造价审计就是一个非常重要的环节。工程造价由于有非常强的系统性而且包含的内容较多,因此可以确保建筑工程施工计划得以顺利执行。虽然建筑业的长期稳定发展与工程造价审计密切相关,但是在实际应用中工程造价审计依然存在着诸多问题,它对造价工作效率起到极大的负面影响。针对此问题,本文主要探讨工程造价审计问题所需要的解决对策,为工程造价工作提供一定的参考依据。
[关键词]工程造价审计;审计问题;对策
中图分类号:F239.63 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)13-0310-01
1 前言
在建筑施工项目中,按照预算来执行具体的工程施工是比较常见的,但是其预算造价是否合理就需要通过工程造价审计来确定。按定额计算规则和图纸计算出来的实实在在的工程量是工程造价审计人员对量的基础,先要把量算对算准,这需要工程造价审计人员准确理解定额的计算规则和定额解释。其次就是在核对好的工程量上组价,这包括定额的套用和材料价格的把握。定额的套用需要经验的累积:考虑自身所在立场对定额子目进行选用,定额子目包含的工序、定额组价的单价与市场单价的对应关系,材料价格就是信息价和市场询价了。对于大多数建筑施工项目来说,先要明确成本确认方式,建筑施工项目是属于自建还是外包?實际发生还是完工百分比?若成本高,原因是多方面的,有可能历史复杂,土地成本、拆迁成本高;有可能融资成本高;也有可能企业把该费用化的都扔进成本了;有可能虚增成本,建筑工程造价审计第一步,先要有个成本明细,然后才能逐一分析各项成本的合理性;要能根据工程部分合同台账,了解大致成本归属。
2 建筑施工中工程造价审计面临的问题
对于不属于建筑工程施工的外行人来说,往往将建筑施工工程造价审计与单纯的财务审计工作混为一谈,其实这是一种不恰当的理解,因为建筑施工过程中,工程造价审计所涉及的内容较多,对于工程造价本身而言是极为关键和重要的。而与之明显相反的是,有些业内人士在极为精通工程造价程序与内容的同时,擅自变更建筑施工造价信息,给正常的审计工作带来了诸多的障碍。
其一,企业业主单位抵触建筑施工项目工程造价审计工作。按照会计的相关规定,在建工程在达到预定可使用状态一年后应转入固定资产,实际操作中如果竣工验收、决算及审计未及时进行,会计上会先做一个预转固的处理。转固涉及到几方面的问题:首先,项目的竣工验收、竣工决算审计的时间要求;其次,组织转固的牵头部门,在建工程一般会有项目组,项目经理,但是这个转固的工作到底由谁负责并不明确,如果上级领导未指派具体负责人,会出现相互推诿的情况;最后,调控利润,即在建工程借款利息资本化、相关费用资本化及折旧问题。
其二,其它开始列支在在建工程预算中现象较为突出。在建工程直接将存货成本转入了在建工程成本。首先,商品不进营收,企业不会因此再交税,就有动力去增加固定资产。其次,避免了在建工程和固定资产价值虚高,在以后进行折旧时折旧费用不会虚高,避免人为影响利润。正常经营的公司,按现行的准则,就是资产减值损失了,做管理费用执行的是老准则。这里就有个费用化还是资本化的问题,费用化就入当期,还是减值损失,资本化就进在建工程,在建工程没有资产减值损失这样的二级科目,所以入在建工程的管理费用也没错,管理费用再设三级科目没有硬性要求,单列资产损失也可,金额不大进其他也行。那问题是费用化还是资本化呢?这里还是要根据企业实际情况做个判断,一般来说,企业发生这类坏账不是建设期正常的损耗,而在建工程是有项目预算的,在建工程下设的管理费用开支范围也有明确规定,把非正常的损失列入在建工程并不合适,有隐藏损失的嫌疑。
3 解决工程造价审计中问题的对策
3.1 严格执行合同和资料的送审
在整个工程造价审计工作中,对于整个建筑工程的建设和最终的审计结果来说,相关资料的完整性和真实性对其影响巨大。这就要求相关负责人要严格按照标准和规范进行操作,必须重视与工程相关的资料和合同的整个送审环节。此外,为了能够使送审资料的质量得到有效保障、也为了有效避免承、发包双方制造假证据的情况发生,对于整个送审资料的各项流程要严格进行,这样不仅起到了一定的监督作用,同时也促使工程造价审计工作得以顺利执行。
3.2 工程造价审计工作深入到项目前
为了从根源上使建筑工程建设规范性得到保障,在工程建筑的前期工程造价审计过程中,要将建筑工程的合同内容和建筑工程的招投标过程以及建筑工程的设计内容,全部纳入到整个审计工作中。只有这样做,才能有效控制整个工程造价审计风险问题,在很大程度上提高控制力度。此外,为了使工程设计的科学性得到有效保障,需要将工程造价审计工作深入到项目前,这样使整个招投标过程和整个工程合同与相关的规范和相关的法律相符合,从而对建筑工程的工程造价进行有效降低和有效控制。
3.3 真实反映建设项目成本
负责工程造价的审计工作人员,首先要明确自身的工作并不只是核实工程造价这么简单,主要是通过审计工作对工程造价进行充分了解,并在此基础上于公允且合理的投资和进行相互比较而进行现场管理。比如,将一些存在失误的签订合同进行完善、将一些招标不规范的合同进行重新审计论证、对工程的审计质量给予高度重视,从而将工程建设的情祝如实反映。此外,需要用科学合理的方法对工程造价的投入与产出结果进行有效分析,并对整个工程投资项目的社会效益和经济效益进行合理评价,从而为今后的投资决策提供必要信息
3.4 改善审计机构管理及审计人员自身素质
就目前的实际情祝而高,相关的工程造价审计部门和审计机构非常多,所以在管理上非常混乱。针对此情祝,为了保证各部门的审计工作比较明确,有必要制定相关的工作流程从而让各审计人员明白自己的职责所在;为了更好地完成整个工程造价审计工作,审计人员要不断地进行不断强化、自我调整、不断提升,不断丰富自身的业务知识;在以后的整个工程造价审计工作中,需要加强对审计人员的培训工作,使其具备良好的职业道德素养从而提升整个审计队伍的素质,并有效保证整个队伍的廉洁自律性,建设一支高素质的审计队伍。
4 结束语
综上所述,结合目前工程造价审计的整体发展现状对其存在的实际问题进行具体分析,并针对这些问题找出解决的策略。如果想确保我国在建筑行业得到持续稳定的发展,在今后的工程建设中,必须要确保工程造价的审计质量。利用相关的对策使出现的问题得到有效解决,从而对建设资金合理使用确保审计工作的作用和价值能够充分发挥。
参考文献
[1] 梅兆亮.徐州工程学院工程审计管理信息系统的设计与实现[D].吉林大学,2014.
[2] 邓雄.浅谈工程审计方法现状与发展[J].技术与市场,2013,20(03):114-115.
[3] 刘国永.建设工程审计中常见问题分析与解决途径[J].财会研究,2012,(01):64-66.
作者简介
白天龙,性别:男,民族:东乡族,籍贯:甘肃东乡,出生年月:1974年10月,学历:本科,武汉中国地质大学工商管理专业,助理政工师,国网临夏供电公司审计部。
[关键词]工程造价审计;审计问题;对策
中图分类号:F239.63 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)13-0310-01
1 前言
在建筑施工项目中,按照预算来执行具体的工程施工是比较常见的,但是其预算造价是否合理就需要通过工程造价审计来确定。按定额计算规则和图纸计算出来的实实在在的工程量是工程造价审计人员对量的基础,先要把量算对算准,这需要工程造价审计人员准确理解定额的计算规则和定额解释。其次就是在核对好的工程量上组价,这包括定额的套用和材料价格的把握。定额的套用需要经验的累积:考虑自身所在立场对定额子目进行选用,定额子目包含的工序、定额组价的单价与市场单价的对应关系,材料价格就是信息价和市场询价了。对于大多数建筑施工项目来说,先要明确成本确认方式,建筑施工项目是属于自建还是外包?實际发生还是完工百分比?若成本高,原因是多方面的,有可能历史复杂,土地成本、拆迁成本高;有可能融资成本高;也有可能企业把该费用化的都扔进成本了;有可能虚增成本,建筑工程造价审计第一步,先要有个成本明细,然后才能逐一分析各项成本的合理性;要能根据工程部分合同台账,了解大致成本归属。
2 建筑施工中工程造价审计面临的问题
对于不属于建筑工程施工的外行人来说,往往将建筑施工工程造价审计与单纯的财务审计工作混为一谈,其实这是一种不恰当的理解,因为建筑施工过程中,工程造价审计所涉及的内容较多,对于工程造价本身而言是极为关键和重要的。而与之明显相反的是,有些业内人士在极为精通工程造价程序与内容的同时,擅自变更建筑施工造价信息,给正常的审计工作带来了诸多的障碍。
其一,企业业主单位抵触建筑施工项目工程造价审计工作。按照会计的相关规定,在建工程在达到预定可使用状态一年后应转入固定资产,实际操作中如果竣工验收、决算及审计未及时进行,会计上会先做一个预转固的处理。转固涉及到几方面的问题:首先,项目的竣工验收、竣工决算审计的时间要求;其次,组织转固的牵头部门,在建工程一般会有项目组,项目经理,但是这个转固的工作到底由谁负责并不明确,如果上级领导未指派具体负责人,会出现相互推诿的情况;最后,调控利润,即在建工程借款利息资本化、相关费用资本化及折旧问题。
其二,其它开始列支在在建工程预算中现象较为突出。在建工程直接将存货成本转入了在建工程成本。首先,商品不进营收,企业不会因此再交税,就有动力去增加固定资产。其次,避免了在建工程和固定资产价值虚高,在以后进行折旧时折旧费用不会虚高,避免人为影响利润。正常经营的公司,按现行的准则,就是资产减值损失了,做管理费用执行的是老准则。这里就有个费用化还是资本化的问题,费用化就入当期,还是减值损失,资本化就进在建工程,在建工程没有资产减值损失这样的二级科目,所以入在建工程的管理费用也没错,管理费用再设三级科目没有硬性要求,单列资产损失也可,金额不大进其他也行。那问题是费用化还是资本化呢?这里还是要根据企业实际情况做个判断,一般来说,企业发生这类坏账不是建设期正常的损耗,而在建工程是有项目预算的,在建工程下设的管理费用开支范围也有明确规定,把非正常的损失列入在建工程并不合适,有隐藏损失的嫌疑。
3 解决工程造价审计中问题的对策
3.1 严格执行合同和资料的送审
在整个工程造价审计工作中,对于整个建筑工程的建设和最终的审计结果来说,相关资料的完整性和真实性对其影响巨大。这就要求相关负责人要严格按照标准和规范进行操作,必须重视与工程相关的资料和合同的整个送审环节。此外,为了能够使送审资料的质量得到有效保障、也为了有效避免承、发包双方制造假证据的情况发生,对于整个送审资料的各项流程要严格进行,这样不仅起到了一定的监督作用,同时也促使工程造价审计工作得以顺利执行。
3.2 工程造价审计工作深入到项目前
为了从根源上使建筑工程建设规范性得到保障,在工程建筑的前期工程造价审计过程中,要将建筑工程的合同内容和建筑工程的招投标过程以及建筑工程的设计内容,全部纳入到整个审计工作中。只有这样做,才能有效控制整个工程造价审计风险问题,在很大程度上提高控制力度。此外,为了使工程设计的科学性得到有效保障,需要将工程造价审计工作深入到项目前,这样使整个招投标过程和整个工程合同与相关的规范和相关的法律相符合,从而对建筑工程的工程造价进行有效降低和有效控制。
3.3 真实反映建设项目成本
负责工程造价的审计工作人员,首先要明确自身的工作并不只是核实工程造价这么简单,主要是通过审计工作对工程造价进行充分了解,并在此基础上于公允且合理的投资和进行相互比较而进行现场管理。比如,将一些存在失误的签订合同进行完善、将一些招标不规范的合同进行重新审计论证、对工程的审计质量给予高度重视,从而将工程建设的情祝如实反映。此外,需要用科学合理的方法对工程造价的投入与产出结果进行有效分析,并对整个工程投资项目的社会效益和经济效益进行合理评价,从而为今后的投资决策提供必要信息
3.4 改善审计机构管理及审计人员自身素质
就目前的实际情祝而高,相关的工程造价审计部门和审计机构非常多,所以在管理上非常混乱。针对此情祝,为了保证各部门的审计工作比较明确,有必要制定相关的工作流程从而让各审计人员明白自己的职责所在;为了更好地完成整个工程造价审计工作,审计人员要不断地进行不断强化、自我调整、不断提升,不断丰富自身的业务知识;在以后的整个工程造价审计工作中,需要加强对审计人员的培训工作,使其具备良好的职业道德素养从而提升整个审计队伍的素质,并有效保证整个队伍的廉洁自律性,建设一支高素质的审计队伍。
4 结束语
综上所述,结合目前工程造价审计的整体发展现状对其存在的实际问题进行具体分析,并针对这些问题找出解决的策略。如果想确保我国在建筑行业得到持续稳定的发展,在今后的工程建设中,必须要确保工程造价的审计质量。利用相关的对策使出现的问题得到有效解决,从而对建设资金合理使用确保审计工作的作用和价值能够充分发挥。
参考文献
[1] 梅兆亮.徐州工程学院工程审计管理信息系统的设计与实现[D].吉林大学,2014.
[2] 邓雄.浅谈工程审计方法现状与发展[J].技术与市场,2013,20(03):114-115.
[3] 刘国永.建设工程审计中常见问题分析与解决途径[J].财会研究,2012,(01):64-66.
作者简介
白天龙,性别:男,民族:东乡族,籍贯:甘肃东乡,出生年月:1974年10月,学历:本科,武汉中国地质大学工商管理专业,助理政工师,国网临夏供电公司审计部。