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从制度及其路径依赖出发,考察人的动机、习惯、欲望、情感、意志、信念等非理性因素对制度创新的双重作用,我们发现：一方面它对制度创新起驱动、激励作用,展现丰富的人文精神,另一方面是在脱离理性指导下产生的一些消极作用。针对我国目前所进行的制度创新,要科学地、辩证地对待非理性因素,既在理性指导下遵循制度变迁的路径依赖规律,又因势利导使非理性向着有利于制度创新的道路迈进。