论文部分内容阅读
在推进沼肥综合利用的进程中,我省主要采取了政府、部门、行业服务机构、企业、农民群众“五体联动”的做法,保证了沼肥综合利用工作的顺利推进。
一是立法保障,政府发动。为确保农村能源事业(特别是沼气建设)的健康、持续发展,我省人大常委会通过地方立法形式,对政府管理农村能源建设的行为进行了规范,其中就包括开展沼肥综合利用的相关要求。自2010年10月1日开始实施的《湖北省农村可再生能源条例》明确规定,“各级人民政府应当鼓励开展秸秆沼气发酵、生物质热解气化、沼气进出料、沼肥综合利用等技术研究及其成套设备的开发”。依据该条例,全省各市州、县、乡镇政府纷纷把沼肥综合利用纳入国民经济发展规划,领导班子成员经常检查、督促沼气建设和沼肥综合利用工作,定期研究解决开展工作中存在的各种困难和问题,对开展沼肥综合利用起到了“发动机”的作用。
二是加大投入,部门推动。由于各级政府的重视与支持,全省40%以上的县(市、区)从本级财政预算中安排专项资金定向扶持沼肥综合利用,发改、财政、农业及其水产、畜牧、农机、农村能源等部门密切配合,合力打造沼肥综合利用的新亮点。
三是强化服务,行业促动。农村沼气的日常管理和沼肥综合利用需要足够劳力支持,在当前农村劳动力大量外出务工的情况下,专业化服务显得尤为重要。为此,我省一手抓体系建设,积极配合国家实施农村能源服务网点建设项目并充分运用省级农村公益性服务补助政策支持,努力强化乡村农村能源服务体系,一手抓队伍锤炼,除了定期轮训技工人员之外,还按农时季节特点组织开展规模化的集中服务行动,让技工和管理人员提高技能、让沼气农户得到优质服务,为综合利用沼肥创造有利条件。
四是市场运作,企业带动。在农业产业内部分工日益细化的条件下,开展沼肥综合利用,充分发挥用肥企业或其他业主的带动作用是必不可少的。我省各地在开展沼肥综合利用的过程中,通过理论上算帐对比、实践中试验分析、操作上培训指导,鼓励、引导用肥企业和专业大户尽量使用沼肥,既降低了用肥方的生产成本、提高了产品品质和售价,又让沼气农户和沼气工程业主得到实惠,实现了互利共赢的格局,市场化运作机制日益成熟。
五是典型引路,群众互动。综合利用沼肥,是对传统农业生产方式的一次重大变革,需要广大农民群众的认识、接纳和积极参与。为此,我省结合山区、丘陵、平原湖区的不同特点,树立了大量高起点、高标准、高效益的示范典型,为农民群众综合利用沼肥提供了可资借鉴的榜样。同时,县、乡两级农村能源管理机构还充分利用新型农民培训、农村劳动力转移培训等项目支持,积极引导农户建沼池、烧沼气、用沼肥。
一是立法保障,政府发动。为确保农村能源事业(特别是沼气建设)的健康、持续发展,我省人大常委会通过地方立法形式,对政府管理农村能源建设的行为进行了规范,其中就包括开展沼肥综合利用的相关要求。自2010年10月1日开始实施的《湖北省农村可再生能源条例》明确规定,“各级人民政府应当鼓励开展秸秆沼气发酵、生物质热解气化、沼气进出料、沼肥综合利用等技术研究及其成套设备的开发”。依据该条例,全省各市州、县、乡镇政府纷纷把沼肥综合利用纳入国民经济发展规划,领导班子成员经常检查、督促沼气建设和沼肥综合利用工作,定期研究解决开展工作中存在的各种困难和问题,对开展沼肥综合利用起到了“发动机”的作用。
二是加大投入,部门推动。由于各级政府的重视与支持,全省40%以上的县(市、区)从本级财政预算中安排专项资金定向扶持沼肥综合利用,发改、财政、农业及其水产、畜牧、农机、农村能源等部门密切配合,合力打造沼肥综合利用的新亮点。
三是强化服务,行业促动。农村沼气的日常管理和沼肥综合利用需要足够劳力支持,在当前农村劳动力大量外出务工的情况下,专业化服务显得尤为重要。为此,我省一手抓体系建设,积极配合国家实施农村能源服务网点建设项目并充分运用省级农村公益性服务补助政策支持,努力强化乡村农村能源服务体系,一手抓队伍锤炼,除了定期轮训技工人员之外,还按农时季节特点组织开展规模化的集中服务行动,让技工和管理人员提高技能、让沼气农户得到优质服务,为综合利用沼肥创造有利条件。
四是市场运作,企业带动。在农业产业内部分工日益细化的条件下,开展沼肥综合利用,充分发挥用肥企业或其他业主的带动作用是必不可少的。我省各地在开展沼肥综合利用的过程中,通过理论上算帐对比、实践中试验分析、操作上培训指导,鼓励、引导用肥企业和专业大户尽量使用沼肥,既降低了用肥方的生产成本、提高了产品品质和售价,又让沼气农户和沼气工程业主得到实惠,实现了互利共赢的格局,市场化运作机制日益成熟。
五是典型引路,群众互动。综合利用沼肥,是对传统农业生产方式的一次重大变革,需要广大农民群众的认识、接纳和积极参与。为此,我省结合山区、丘陵、平原湖区的不同特点,树立了大量高起点、高标准、高效益的示范典型,为农民群众综合利用沼肥提供了可资借鉴的榜样。同时,县、乡两级农村能源管理机构还充分利用新型农民培训、农村劳动力转移培训等项目支持,积极引导农户建沼池、烧沼气、用沼肥。