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作为资源型重工业城市，马鞍山过去依钢建市，全市二产比重达64．5％，产业结构单一，抵御市场风险的能力较弱。随着钢铁产能过剩、原材料价格波动等因素影响，越来越激烈的市场竞争倒逼马鞍山必须加快转型。与此同时，马鞍山市位于安徽省最东部，是万里长江最近的入海口，是长江经济带上的重要节点城市，长江、港口资源是马鞍山市的核心战略资源。