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支付结算服务是金融机构提供的一项基础性服务,经过多年的改革与发展,我国的支付结算服务体系建设已经深入到县、乡(镇)一级,随着农村经济的发展,尤其在建设社会主义新农村的大背景下,乡镇、村一级的支付结算体系取得了一定成效,但仍无法摆脱农村金融需求和制度供给的双重约束,不利于农村支付服务体系的建设和发展。