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在舆论学中,引导力包含公众、议题、共同意见等三个要素。新闻媒体若能争取更多受众,主导议题设置,影响共同意见.就能正确地引导舆论。《恩施日报》由4版扩为8版,版面多了.容量大了.舆论引导的任务重了。因此,要加强新闻策划,即通过有创意的谋划和设计.使新闻资源得到更好地配置与运用.进而实现更有效的传播,获得更大的社会效益。