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首都教育这一概念表达的其实只是北京市的一种良好愿望。首先,概念论证缺少完备性。首都是国家概念,而作为直辖市之一的北京市,自提这一概念不一定适宜。其次,不仅存在概念定义难的问题,实践上也存在实行难和坚持难的问题。最后,按照首都教育的核心设想,将涉及一系列权力格局变化和组织构架的变动,而这个问题目前不可能提到议事日程上来,而且即便提到议事日程了,议事是否会成功也还不确定。因此,这一概念还缺乏多边商定而坚实的意志基础。