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《粤港澳大湾区发展规划纲要》重点提到在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟,构建大湾区旅游品牌;澳门特区政府于《澳门特别行政区五年发展规划(2016年~2020年)》中提出打造澳门成为“世界旅游休闲中心”城市。在粤港澳大湾区旅游发展的前提下,澳门政府特此营造“无烟新景象”舒适怡人环境,从《烟草控制框架公约》基础上发展出澳门《新控烟法》。