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一、建立并完善全国环保垂直管理机制现有管理体制难以从根本上克服地方保护主义对环境执法的干预。一些地方政府往往只强调和关注GDP的增长，环保部门执法监督工作受到不正当干预的情况越来越突出。虽然环境保护干部管理体制从“块块管理”改为“以地方为主的双重管理”后，不当的行政干预受到一定程度的制约，但仍难以从根本上解决问题。垂直管理有效地使基层环保部门在环保执法时能够公平、公正、公开地行使职能部门应有的权力，排除不应有的干扰。