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2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出：“要从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。”11月，他在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上首次系统阐述“新常态”。“新常态”之所以“新”，是同旧状态相比较而言的，表明经济发展的条件和环境出现了许多以往没有的阶段性新特征，经济要从传统的不可持续的粗放增长模式转变为可持续的绿色低碳环保的增长方式。