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我从事税务稽查工作以来，参与查办了一些大案要案，既有成功的喜悦，也有经验教训，其中有一个案子历经曲折、斗智斗勇而最终圆满结案，至今难以忘怀。
2012年，我接到任务，带队组织对一家企业进行税务检查。检查组按预定计划兵分4路同时进驻到财务、生产、销售、磅房等涉税关键岗位提取相关资料，结果遇到了三大难题：一是据企业介绍，该企业财务核算软件十天前出现故障全面瘫痪，无法调取近几年的电子财务账簿，因此我们之前精心准备并演练的查账软件毫无用武之地；二是磅房计算机计重系统全部进行了更换，关键岗位的电脑也换成了新的，因此没有调取到任何有价值的数据资料；三是据企业介绍，该企业从年初开始就实行无纸化办公，除账簿凭证之外，只保留一个月的生产报表、磅单、入库出库单，因此没有调取到任何纸质原始资料。
很明显，企业想用这种恶劣的手段销毁证据、掩盖问题，妄图对抗检查、蒙混过关。
面对这种“三无”的局面，我重新调整了检查方案。一方面，用“笨办法”，对堆积如山的纸质账簿凭证进行全面梳理（企业往往有两套账，给我们的很可能是假账），通过账证核对、账账核对和证证核对，查找偷税的疑点线索；另一方面，用“巧办法”，及时聘请某知名钢铁企业的工程师，深入到生产车间，对企业的产能进行专业评估和测算。通过双管齐下，发现了少记产量和账外销售的几个线索。
但是，线索不等于证据，只有拿到合法证据才能把案子办成铁案。如何才能撕开口子、攻破防线呢？
正当我苦思冥想之际，接到了一位老领导的电话，“小于啊，你们查的那家企业老板是我的一个远房亲戚，民营企业发展起来不容易，得饶人处且饶人吧！”
听到老领导说情的电话，我心里想，显然，企业看到我们加大了工作力度，怕问题暴露，开始找人说情了，怎么办？
沉吟片刻，我说：“老领导，您的意思我明白了，但是通过前期检查发现这个企业问题不小，企业很不配合，按说应该从重处理，希望您给企业负责人做做思想工作，让他主动配合检查，主动纠正错误，能照顾的地方我尽量考虑，实在照顾不了的您也多理解。”
老领导听完后比较满意，答应做做企业的工作。
当晚，企业老板突然来到了我的房间，几句话后，从包里面拿出来一个“大信封”塞到枕头下面，“于局长，看在老领导的面子上，您高抬贵手吧。”这分明是赤裸裸的行贿！我严厉拒绝了，“你这样做是在害我，只会适得其反。要想从轻处理，只有好好配合我们检查，积极改正错误。”企业老板见我如此坚决，只好拿着“信封”灰溜溜地走了。
从那以后，企业配合情况有所好转，但是，调查取证工作仍然异常艰难。为了把案子办扎实，我要求检查人员必须把每一个问题都落实到证据上，并且书证、言证要相互对应，形成完整的证据链，做到板上钉钉、不留瑕疵。
可是，有些关键证据企业还是不肯提供。如何才能发现企业隐藏的证据资料呢？
检查人员认真寻找着案件的突破口。终于，细心的检查人员发现，每当需要企业提供资料时，企业财务人员总是上楼一趟就取来一些资料。楼上莫非有个秘密宝库？这个秘密宝库是不是企业涉税问题的关键所在呢？带着这个疑问，检查人员不动声色，继续让企业提供资料，在财务人员出去取资料时，检查人员悄悄地尾随其后，见他走进一间毫不起眼的小屋内，检查人员也随即跟了进去。进入室内，检查人员大吃一惊，只见小小的一间斗室，到处堆放着各类资料和凭证。看到推门而入的检查人员，财务人员瞠目结舌、不知所措。我们随即对资料进行了封存和调取，查获了大量销售合同、磅单、现金收据等账外销售的有力证据。
至此，案件取得了实质性突破，我们乘胜追击，及时约谈企业负责人，告知其阻挠检查可能承担的法律责任，同时反复做他的思想工作。在铁的证据面前，在耐心说服之下，企业负责人彻底放弃了侥幸心理，不仅在证据上签了字，还主动提供了一些我们尚未掌握的情况和资料。对其他几项涉税问题，企业也积极配合调查，如实提供了资料。
在对问题进行最终定性处理时，我们在不违背政策的前提下，按照行政法律中“有利于纳税人”的原则，先将企业隐瞒的收入额弥补亏损，相应抵减了企业所得税偷税额和罚款，体现了对企业的“照顾”。
云开月明，水落石出。历时两个多月的辛勤工作终于取得了丰硕成果！
企业负责人对这次检查心悦诚服，全额补缴了税款及罚款。在我们撤离前，他拉着我的手说：“没想到你们要求自己这么严，素质这么高，这钱我交得心服口服，以后我再也不干偷税的事儿了！”
这个案子过去两年了，曾经引发了我许多的思考，从中得到的启示至今令我受益匪浅。
第一，在经济利益的驱动下，一部分企业想方设法偷逃税款，手段更加隐蔽，对抗愈加激烈，税务稽查部门查处涉税案件特别是调查取证的难度越来越大，这就要求我们不断改进工作方法。一是必须严格保密。检查计划一旦走露风声，证据资料就可能被“毁尸灭迹”，使调查取证工作陷入被动。这个案子之后，我们改变了以往的做法，在查案中高度保密，在极小范围内拟定检查预案，采取突击式的入户检查，及时获取第一手真实资料，掌握检查的主动权。二是检查环节引进专业人员。由于企业经营的高度专业化，单靠税务干部难以全面准确地掌握企业生产经营情况，必要时要引进专业人员协助调查，以便有的放矢、提高效率，从而保证检查质量。
第二，税务稽查部门查办涉税案件，要在严格执法的同时，充分保障纳税人的合法权益。这是依法行政要义之所在。尤其是对一些法律没有规定、政策界限模糊、税务自由裁量、纳税人争议较大的问题，应该做到原则性和灵活性相结合，在不违背法律和政策的前提下，本着有利于纳税人的原则，对问题进行定性和定量处理，从而避免税企之间产生激烈冲突，有效降低执法风险，防止引发企业缠访、缠诉事件。
第三，在办案过程中，往往会遇到一些领导干预和说情，有时很尖锐，有时很棘手，有时情况错综复杂，时刻考验着你的政治品质和领导能力。对此，我们首先要做到“打铁先得自身硬”，坚决抵制住各种利益诱惑，挺起腰杆办案子。同时，我们还要辩证地看待，智慧地应对，巧妙地化解，争取把不利因素转化为有利因素。尤其是遇到调查取证难度大的案子，如果把这个问题处理好了，反而能够促使企业配合办案，避免案子陷于久查不清、久拖不决、进退两难的境地。
作者：河北省国家税务局稽查局副局长
（责编/张立新）
2012年，我接到任务，带队组织对一家企业进行税务检查。检查组按预定计划兵分4路同时进驻到财务、生产、销售、磅房等涉税关键岗位提取相关资料，结果遇到了三大难题：一是据企业介绍，该企业财务核算软件十天前出现故障全面瘫痪，无法调取近几年的电子财务账簿，因此我们之前精心准备并演练的查账软件毫无用武之地；二是磅房计算机计重系统全部进行了更换，关键岗位的电脑也换成了新的，因此没有调取到任何有价值的数据资料；三是据企业介绍，该企业从年初开始就实行无纸化办公，除账簿凭证之外，只保留一个月的生产报表、磅单、入库出库单，因此没有调取到任何纸质原始资料。
很明显，企业想用这种恶劣的手段销毁证据、掩盖问题，妄图对抗检查、蒙混过关。
面对这种“三无”的局面，我重新调整了检查方案。一方面，用“笨办法”，对堆积如山的纸质账簿凭证进行全面梳理（企业往往有两套账，给我们的很可能是假账），通过账证核对、账账核对和证证核对，查找偷税的疑点线索；另一方面，用“巧办法”，及时聘请某知名钢铁企业的工程师，深入到生产车间，对企业的产能进行专业评估和测算。通过双管齐下，发现了少记产量和账外销售的几个线索。
但是，线索不等于证据，只有拿到合法证据才能把案子办成铁案。如何才能撕开口子、攻破防线呢？
正当我苦思冥想之际，接到了一位老领导的电话，“小于啊，你们查的那家企业老板是我的一个远房亲戚，民营企业发展起来不容易，得饶人处且饶人吧！”
听到老领导说情的电话，我心里想，显然，企业看到我们加大了工作力度，怕问题暴露，开始找人说情了，怎么办？
沉吟片刻，我说：“老领导，您的意思我明白了，但是通过前期检查发现这个企业问题不小，企业很不配合，按说应该从重处理，希望您给企业负责人做做思想工作，让他主动配合检查，主动纠正错误，能照顾的地方我尽量考虑，实在照顾不了的您也多理解。”
老领导听完后比较满意，答应做做企业的工作。
当晚，企业老板突然来到了我的房间，几句话后，从包里面拿出来一个“大信封”塞到枕头下面，“于局长，看在老领导的面子上，您高抬贵手吧。”这分明是赤裸裸的行贿！我严厉拒绝了，“你这样做是在害我，只会适得其反。要想从轻处理，只有好好配合我们检查，积极改正错误。”企业老板见我如此坚决，只好拿着“信封”灰溜溜地走了。
从那以后，企业配合情况有所好转，但是，调查取证工作仍然异常艰难。为了把案子办扎实，我要求检查人员必须把每一个问题都落实到证据上，并且书证、言证要相互对应，形成完整的证据链，做到板上钉钉、不留瑕疵。
可是，有些关键证据企业还是不肯提供。如何才能发现企业隐藏的证据资料呢？
检查人员认真寻找着案件的突破口。终于，细心的检查人员发现，每当需要企业提供资料时，企业财务人员总是上楼一趟就取来一些资料。楼上莫非有个秘密宝库？这个秘密宝库是不是企业涉税问题的关键所在呢？带着这个疑问，检查人员不动声色，继续让企业提供资料，在财务人员出去取资料时，检查人员悄悄地尾随其后，见他走进一间毫不起眼的小屋内，检查人员也随即跟了进去。进入室内，检查人员大吃一惊，只见小小的一间斗室，到处堆放着各类资料和凭证。看到推门而入的检查人员，财务人员瞠目结舌、不知所措。我们随即对资料进行了封存和调取，查获了大量销售合同、磅单、现金收据等账外销售的有力证据。
至此，案件取得了实质性突破，我们乘胜追击，及时约谈企业负责人，告知其阻挠检查可能承担的法律责任，同时反复做他的思想工作。在铁的证据面前，在耐心说服之下，企业负责人彻底放弃了侥幸心理，不仅在证据上签了字，还主动提供了一些我们尚未掌握的情况和资料。对其他几项涉税问题，企业也积极配合调查，如实提供了资料。
在对问题进行最终定性处理时，我们在不违背政策的前提下，按照行政法律中“有利于纳税人”的原则，先将企业隐瞒的收入额弥补亏损，相应抵减了企业所得税偷税额和罚款，体现了对企业的“照顾”。
云开月明，水落石出。历时两个多月的辛勤工作终于取得了丰硕成果！
企业负责人对这次检查心悦诚服，全额补缴了税款及罚款。在我们撤离前，他拉着我的手说：“没想到你们要求自己这么严，素质这么高，这钱我交得心服口服，以后我再也不干偷税的事儿了！”
这个案子过去两年了，曾经引发了我许多的思考，从中得到的启示至今令我受益匪浅。
第一，在经济利益的驱动下，一部分企业想方设法偷逃税款，手段更加隐蔽，对抗愈加激烈，税务稽查部门查处涉税案件特别是调查取证的难度越来越大，这就要求我们不断改进工作方法。一是必须严格保密。检查计划一旦走露风声，证据资料就可能被“毁尸灭迹”，使调查取证工作陷入被动。这个案子之后，我们改变了以往的做法，在查案中高度保密，在极小范围内拟定检查预案，采取突击式的入户检查，及时获取第一手真实资料，掌握检查的主动权。二是检查环节引进专业人员。由于企业经营的高度专业化，单靠税务干部难以全面准确地掌握企业生产经营情况，必要时要引进专业人员协助调查，以便有的放矢、提高效率，从而保证检查质量。
第二，税务稽查部门查办涉税案件，要在严格执法的同时，充分保障纳税人的合法权益。这是依法行政要义之所在。尤其是对一些法律没有规定、政策界限模糊、税务自由裁量、纳税人争议较大的问题，应该做到原则性和灵活性相结合，在不违背法律和政策的前提下，本着有利于纳税人的原则，对问题进行定性和定量处理，从而避免税企之间产生激烈冲突，有效降低执法风险，防止引发企业缠访、缠诉事件。
第三，在办案过程中，往往会遇到一些领导干预和说情，有时很尖锐，有时很棘手，有时情况错综复杂，时刻考验着你的政治品质和领导能力。对此，我们首先要做到“打铁先得自身硬”，坚决抵制住各种利益诱惑，挺起腰杆办案子。同时，我们还要辩证地看待，智慧地应对，巧妙地化解，争取把不利因素转化为有利因素。尤其是遇到调查取证难度大的案子，如果把这个问题处理好了，反而能够促使企业配合办案，避免案子陷于久查不清、久拖不决、进退两难的境地。
作者：河北省国家税务局稽查局副局长
（责编/张立新）