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近年来，随着中小企业在促进国民经济发展、缓解社会就业压力、维护国内稳定等方面表现出来的巨大作用，中央提出了中小企业“国退民进”的发展战略，并要求国有银行纠正以往“重国有轻私有”的货款倾向，加强与中小民营企业合作，切实解决它们的融资问题。笔者认为，当前中小国有企业经营困难是多方面的原因造成的，要落实中央“国退民进”的有关精神，必须从多方面采取措施。