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改革开放以来,我国东西部地区经济发展差距不断拉大,这种现状固然与东西部自然地理环境和位置的差异、原有经济基础的不同、国家预算内投资的地区倾斜差异和给予经济特区、沿海开放地区大量优惠政策等因素有关;但更深层次的原因则在于东西部地区在制度演进上的差异.经济体制改革的过程,在本质上是制度结构变迁和制度创新的过程;有效的制度供给是西部经济发展的必要条件,制度创新和制度结构的持续演进是推动西部经济发展的最重要力量.