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预算管理作为一种非常重要的管理方式与管理制度是国际上大集团、大公司广泛应用的现代管理控制体系，但很多公司对预算管理效果并不满意，其主要问题是预算管理不能与企业发展战略有效的整和。为了弥补传统预算管理的不足，全面完善我国企业预算管理活动，本文提出企业应实施并构建基于平衡计分卡预算管理的全面企业预算管理体系，其基本依据是预算管理和平衡计分卡之间存在较强的优势互补性，平衡计分卡可以很好地将企业的整体战略目标与日常经营活动结合起来。