【摘 要】
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我国1998年土地法以保障粮食安全为主要目的,忽略了保障生态安全的目的;且侧重于保障耕地数量。"主体功能区"已成为全国国土空间布局的新办法,保障生态安全和粮食安全应成为
【机 构】
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湖南大学法学院,湖南警察学院法律系,
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我国1998年土地法以保障粮食安全为主要目的,忽略了保障生态安全的目的;且侧重于保障耕地数量。"主体功能区"已成为全国国土空间布局的新办法,保障生态安全和粮食安全应成为土地法修改的主要意图。土地法的修改应将生态用地列为独立的土地利用类型;将土地用途管制制度扩大适用于生态用地;强化耕地的生态功能和质量保护条款,明确生态退耕地为生态用地;将生态利益明确为公共利益,以遏制对耕地以及生态用地的随意占用。
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