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棉花流通体制改革前，农发行棉花贷款属于政策性业务范畴。近年来，随着棉花流通体制改革的不断深化，农发行棉花信贷已退出政策性业务支持领域。为了支持棉花产业的长足发展，农发行总行就棉花信贷政策进行了一系列调整，包括将棉花收购贷款以及从农发行贷款企业调入棉花的棉花调销贷款调整为准政策性信贷支持范围等，有利于促进我国棉花产业的发展。