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保障措施作为一种例外和紧急措施,是稳定多边贸易体制的"安全阀"。中国保障措施立法从无到有,从不完善到相对完善,已取得了长足的进步。然而,与国际保障措施体制相比,中国保障措施在立法模式、立法宗旨、实体规则与程序规则方面还存在着诸多不足,需要加以完善。本文就中国保障措施在立法模式、立法宗旨、实体规则与程序规则方面的不足之处进行分析,并提出相应的完善建议。