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张予宏在2005年第2期《档案学通讯》撰文指出。现行“局馆合一”的管理模式使档案行政管理和档案保管利用工作都得到了实实在在的加强,但在这种模式下,档案馆近年来出现的行政化倾向应当引起我们的关注。其主要表现在:一、工作重心向行政管理倾斜,事业单位的服务意识淡化;加之一些地方档案局馆的“一把手”多来自其他行政管理单位,