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自改革开放以来，农村社区与高速发展的城市相比，不仅在经济方面是落后的，而且在公共事业建设领域也被远远的抛到了后面，城乡差距进一步扩大。当前，城乡公共产品供给差距已远远大于城乡的收入差距，成为制约“三农”问题解决的根源之一。因此，本文认为“三农”问题的解决，城乡的协调发展，突破口在于缩小城乡公共产品供给差异，实现农村公共产品的有效供给。