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钟祥是湖北省的一个县级市,人口103万,市统计局共有干部职工38人。近几年来,钟祥市统计局党组坚持以统计数据质量为中心,抓基层、打基础、谋发展,在统计队伍、统计业务、统计服务等方面取得明显成效,先后被评为第一次经济普查和第二次农业普查国家级先进集体、全国农调工作先进集体,全省统计系统、统计执法、统计上岗培训、统计基层基础工作的先进单位。
抓班子,聚合力,共谋统计事业
钟祥市统计局党组先后制定了一系列规范性文件,每年年初都由局长与班子成员签订岗位目标责任制。7名班子成员中,其中5名是正科级。主要领导人带头做表率,把自己置于全局干部监督之下,一同工作、学习、考核、奖励。对于重大问题和事项的决策,局领导反复征求群众的意见,然后由班子集体研究决定。在班子成员之间,营造了“一心一意谋发展、聚精会神抓工作、齐心协力抓落实”的良好氛围,凝聚力战斗力不断增强。
抓基层,打基础,筑牢发展基石
首先是规范机关业务工作。结合工作实际,出台《考评办法》,对业务工作实行责任制管理,百分制量化考核,明确各科室及专业人员的工作任务、奖励办法;建立统计台账、原始记录、资料审核、档案管理、质量评估等一系列制度,确保数出有据;健全统计登记制度,对全市所有房地产开发、建筑业开竣工实行登记及年检制度,强化基层统计调查单位管理,使机关各项业务工作有章可循。
其次是加强乡镇统计工作。由市政府行文,出台《关于加强统计工作的决定》,对基层统计机构建设、部门统计工作、信息化建设、加强领导等方面进行规范;制发《钟祥市统计基层基础工作规范化建设实施方案》,调整、充实和完善乡镇统计的任务职责,保证工作的正常开展。
第三是健全部门统计制度。由市政府办公室行文,出台了《关于加强市直部门统计工作的通知》及《关于报送县域经济资料方案的通知》,分别对市直部门统计机构设置、人员配备、经费保障、管理监督和有关县域资料报送的原则、范围、内容和职责作出具体规定。同时,建立市直部门统计联席会议制度,充分调动相关各方的积极性和主动性,推进政府统计与部门统计共同发展。
过去,该局机关长期“蜗居”在6间简陋的办公室里工作,环境差,基层办事极不方便。在多方大力支持下,经过几年艰苦奋斗,筹资420万元新建了4500多平方米的统计综合大楼,办公桌椅、会议室等设施全部更新。在此基础上,投资30多万元购置高档电脑,局机关实现人手一台电脑、打印机,开通局内部信息网,实现了与国家、省、市的联网。
该局不断加大对基层统计工作的指导力度和对基层统计的帮扶力度。对于乡镇统计站,都统一配备电脑,每年给予近10万元补贴。对乡镇统计人员,在全省率先实行每月80元的业务津贴。该市实现统计信息网络全覆盖,乡镇和企业联网直报,信息化水平显著提高。
聚人心,用真情,营造发展环境
当前,基层统计工作确实存在人少事多、任务繁重、条件艰苦、工作清苦等问题。钟祥统计人迎难而上,通过向市领导争取,获得支持,先后成立普查中心(正科级)、企业调查队(副科级)、城市社会经济调查队(副科级),增加开发区管理科和8个全额事业编制,人员和经费压力得到有效缓解。
近几年,该局积极开展“在学习中提高、在岗位上成才”活动,每年至少拿出5万元作奖励基金,引导青年干部成才。全局上下掀起学文化、学业务、学技能的热潮,所有干部的业务知识、计算机技能不断增强,综合素质不断提升。近3年来,该局先后有5名同志被调市委部门和市政府办公室工作,被市领导誉为“人才的摇篮”。局党组坚持科学公正地考评每一名干部,以实绩定奖惩,多层次满足干部的成就感和荣誉感。最近3年来,有5人得到提拔,6人级别待遇得到提高。每逢节假日、干部职工生日或者干部职工家庭有变故发生时,局党组主要领导都亲自上门嘘寒问暖,切实解决后顾之忧,让大家都享受家庭般的温暖。
抓服务,出精品,实绩铸就辉煌
该局党组制定了“全员参与、量化任务、健全制度、明确重点、重奖激励”的工作思路,全面开展高效、优质的统计服务。围绕市委市政府工作中心和领导关注的重点、热点问题,在统计信息服务上求快求准,在提供决策参考上求精求深,一批统计分析和调研报告受到各级领导高度关注。2004年以来,该局统计信息、分析和调研文章,先后有20多篇被省“两办”和中办、国办采用,200余篇被有关媒体采用,18篇受到市主要领导批示肯定。2004年,《钟祥市调整农业结构出新招——积极发展小规模生态农业》一文,受到中央政治局委员、时任湖北省委书记俞正声的批示肯定;2005年,《关于秋粮及棉花收购的调查》被省队编成信息上报,受到国务院总理温家宝批示;《关于建立政府绩效考评体系的建议》受到市长批示肯定,并由此催生了《钟祥市人民政府关于建立政府绩效考评的实施方案》文件,在全市组织实施。
该局工作的丰硕成果和优质服务,赢得了市领导的重视和支持,在经济活动中地位不断提升,拥有了更多的话语权。值得一提的是,近4年来,每年召开全市经济工作会议之前,钟祥市委书记和市长都要来到该局调研,听取对全市经济形势的分析和建议.