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[摘 要]本文以学习型组织理论为基础，以制度建设为重点，从健全持续学习制度、完善考评激励机制、建立监督约束体系三个方面论述了高职院校学习型党组织的制度建设。
[关键词]高职院校 学习型党组织 制度建设
早在20世纪90年代，美国麻省理工史隆管理学院彼得·圣吉博士，以系统动力学为核心，在管理理论与实践基础上提出了“五项修炼”理论，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考。“五项修炼”理论之间相互联系、缺一不可，是学习型组织理论的核心，它的精髓以学习为基础，强调学用结合、知行统一、共同奋斗。将学习型组织理论应用于高职院校学习型党组织建设，是时代发展的要求，是加强党的基层组织建设、保持共产党员先进性的重要举措。但在高职院校建设学习型党组织并不是轻而易举、一帆风顺的，不加强制度建设是很难持之以恒的。因而，要使高职院校学习型党组织始终保持健康活泼的良性发展状态，首先要加强制度建设，用刚性制度督促党组织成员把学习融入日常生活和工作之中。
一、健全持续学习制度打基础
由于种种原因，高职院校中总有一小部分党员教师只重视当前的物质利益，拼命多上课赚钱，或在外面兼职搞外块，轻视理论学习，甚至少数党员教师党的组织纪律观念淡薄，不能正常参加党的组织生活。这种现状与建设学习型党组织背道而驰。众所周知，高职院校学生文化素质总体相对偏差，其中学生党员也不例外。这主要因为部分学生不能把主要精力用在学习上，三天打鱼两晒网，学习积极性不高。要改变这种现状，使高职院校成为真正的学习型院校，首先必须建立健全持续学习制度，为建设学习型党组织打好基础。因为健全的学习制度是推进学习型党组织有序开展，并走向规范化、可持续发展的有效保障。因此，高职院校各级党组织有必要在充分调研的基础上，制定建设学习型党组织计划，在指导思想、发展目标、活动内容和要求等方面做出相应的制度安排。要紧密联系高职院校广大师生工作、学习实际，制定合理可行的中长期的教师学习制度和学生学习制度，对学习的内容、形式、进度等做出明确、具体的安排。例如，为调动党支部成员学习的积极性和主动性，可制定“学习型党组织成员培训制度”，对党员学习培训的原则、任务、内容、对象、方法等作出明确规定。也可制定“学习型党组织成员学习档案管理制度”，对学习档案的内容、要求及档案归档等作出明确规定。
根据高职院校各级党组织成员的特点，把集中学习与分散学习结合起来。学生党员和在职党员教师一般要参加党小组和党支部的集中学习，严格遵守定期学习制度，而退休党员教师则以自主的分散学习为主。学习的内容既有党支部统一规定的内容，又有各自选择性的书目。学习的形式提倡多样化，可采取读书、征文、研讨、参观、竞赛等形式，力争使学习生动活泼，扎实有效。[1]例如，可定期通过教案评比、课件比赛、青年教师课堂教学竞赛和讲授公开课等形式，鼓励广大教师投身学习，认真备课，全面提高教学质量。为倡导和组织广大师生学习，高职院校各级党组织可制定相关制度定期举办各种主题学习活动，把广大师生吸引在一起。在各种主题学习活动中，党章学习、英语口语训练、党课培训等活动深受广大师生的欢迎。实践证明，高职院校各级党组织多开展主题学习活动，不仅会增强党组织的活力、凝聚力和战斗力，而且有利于广大师生文化素质和技能素质的普遍提高。
健全持续学习制度，鼓励广大党员学习、创新，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，使高职院校各级党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的家园、团结奋进的战斗集体。通过学习型党组织的引领，转化广大师生的教育和学习理念，端正他们的价值取向，为实现共同愿景而主动工作和学习。
二、完善考评激励机制添活力
建立和完善科学的学习考评激励机制，把学习纳入绩效考评的范畴，用制度规范和保证学习活动的落实。一是建立和完善考评机制。可制定“学习型党组织学习考评制度”、包括学期学习汇报制度、工作质量评价制度等，建立起党员素质、党组织作用发挥、学以致用现状等方面的考评指标，对党组织及其成员每学期考评一次，对考评不合格的党组织和个人，年终参先评优“一票否决”。考评的内容主要有三个方面，首先要考察各级党组织对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用。其次要考察各级党组织对学习任务的落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，是否有学习笔记、心得体会、调研文章等，检查上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何。再次，根据党组织成员的专业特点和实际，考察他们的学习与创新能力，检查个人理论联系实际、学以致用的情况。考评的形式可采取书面测试进行考学、民主测评进行评学、查阅笔记进行督学等形式。由各级党支部书记作为总负责人进行检查考评，对于未能通过考核的同志，在支部会议上进行内部通报，或是进行个别诫勉谈话。二是要建立和完善激励机制。可制定“学习型党组织学习激励制度”，包括教学科研、党建论文评比制度和论文年会制度，优秀党员、优秀教师评选表彰制度和优秀教案、优秀课件评比制度等，出台各项相关指标，定期进行检查评比，把检查评比情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔任用的重要依据。[2]对在检查评比过程中涌现出来的先进典型进行表彰，激励大家奋发向上、超越自我的热情。同时，还要充分发挥先进典型的示范作用，通过大张旗鼓的表彰和宣扬，使上上下下动起来、争起来、比起来，在党组织内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。在鼓励先进的同时，要鞭策后进，增强学习者的内动力。
考评机制和激励机制是紧密联系，不可分割的。无论是考评机制和激励机制，都应以促进高职院校各级党组织及其成员的发展为着眼点，构建党员发展性考评和激励制度，帮助他们建立共同愿景，形成团体的核心精神和能力。其实考评和激励不仅是一个合作的过程，也是不同思想交织、碰撞乃至发生矛盾的过程，所以考评和激励应该坚持公平、公正和公开的原则，考评的诊断性和建议性要强，激励的权威性和针对性要强，引导党员用积极的心态來自我评价和自我激励，保持持久的学习动力，在党组织中实现自我超越。
三、建立监督约束体系设保障
要确保学习制度的长期坚持，就必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，完善党的组织管理制度，切实加强对党员的管理和监督。在高职院校，党员同志有没有很好地开展学习，有没有坚持正确的理论方向，有没有产生实实在在的学习成果，广大师生都有发言权。因此，要建立和完善党员之间和党员与普通师生之间的谈心制度、民主评议党员制度、党员定期听取意见制度等一系列监督制度，严格党组织的学习生活，加强对党员的监督和约束，督促广大党员坚持学习进度，力求学习深度，保证学习质量，增强学习效果，确保党员及时、长期、经常、有效地接受教育。各党支部可充分利用校内橱窗、网络大力宣传支部学习、研究、实践等方面的情况，宣传党员和党的干部的先进典型，宣传学习活动的成功做法、宝贵经验和突出成效，将学习型党组织建设情况及时向广大师生公布，自觉接受他们的监督。
要结合实际不断创新党员监督管理机制，继续完善“三会一课”等常规性规章制度，特别要定期召开好党员民主生活会，把先进性教育活动中采取的谈心交心、党性分析、通报情况等办法进一步完善并坚持下去，充分利用“批评与自我批评”武器，监督自己，监督他人，对于好的现象要表扬并给予奖励，对于不好的现象要批评给予惩罚，奖惩分明，在党支部内营造弘扬正气，抨击歪风邪气的良好学习环境。特别强调一点，学习型党组织必须注重和外界进行互动，获得外界的监督和检验。可以通过设立外部监督员等方式，加强与外界的联系与沟通，时刻注意外界对党组织的评价和反馈，及时发现党组织存在的问题。通过强化监督措施，拓宽监督渠道，形成上下结合、内外相连的监督体系，为高职院校学习型党组织始终保持良性发展状态提供强有力的保障。
学习型党组织建设要坚持以人为本，着眼于激发党员的积极性和创造性。学习型党组织中的各项制度是用以引导、激励广大党员学习的，而不是用制度把他们当作机器来管理。[3]不断加强制度建设是学习型党组织建设的基础和重点，但制度建设是一个长期的动态的过程，任重而道远，不可能一蹴而就。制度创新不仅要依靠党员的智慧，而且要依靠党员去实践，党员的参与度越高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就越强。
参考文献
[1]罗辉钧，张耀武.论学校学习型党组织的建设[J].湖北函授大学学报，2005（12）.
[2]王龙建.对高校创建学习型党组织的思考[J].安徽科技学院学报，2007(4）.
[3]钱亮华，秦飞飞.高校建立学习型党组织的思考[J].南通大学学报（教育科学版），2007（6）.
基金项目：本文是广东食品药品职业学院资助课题“高职院校学习型党组织建设与党员先进性教育双赢互动机制研究”的研究成果之一。课题主持人是程辛荣书记，朱振玉是该课题第二参加者，课题批准号：2007017。
[关键词]高职院校 学习型党组织 制度建设
早在20世纪90年代，美国麻省理工史隆管理学院彼得·圣吉博士，以系统动力学为核心，在管理理论与实践基础上提出了“五项修炼”理论，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考。“五项修炼”理论之间相互联系、缺一不可，是学习型组织理论的核心，它的精髓以学习为基础，强调学用结合、知行统一、共同奋斗。将学习型组织理论应用于高职院校学习型党组织建设，是时代发展的要求，是加强党的基层组织建设、保持共产党员先进性的重要举措。但在高职院校建设学习型党组织并不是轻而易举、一帆风顺的，不加强制度建设是很难持之以恒的。因而，要使高职院校学习型党组织始终保持健康活泼的良性发展状态，首先要加强制度建设，用刚性制度督促党组织成员把学习融入日常生活和工作之中。
一、健全持续学习制度打基础
由于种种原因，高职院校中总有一小部分党员教师只重视当前的物质利益，拼命多上课赚钱，或在外面兼职搞外块，轻视理论学习，甚至少数党员教师党的组织纪律观念淡薄，不能正常参加党的组织生活。这种现状与建设学习型党组织背道而驰。众所周知，高职院校学生文化素质总体相对偏差，其中学生党员也不例外。这主要因为部分学生不能把主要精力用在学习上，三天打鱼两晒网，学习积极性不高。要改变这种现状，使高职院校成为真正的学习型院校，首先必须建立健全持续学习制度，为建设学习型党组织打好基础。因为健全的学习制度是推进学习型党组织有序开展，并走向规范化、可持续发展的有效保障。因此，高职院校各级党组织有必要在充分调研的基础上，制定建设学习型党组织计划，在指导思想、发展目标、活动内容和要求等方面做出相应的制度安排。要紧密联系高职院校广大师生工作、学习实际，制定合理可行的中长期的教师学习制度和学生学习制度，对学习的内容、形式、进度等做出明确、具体的安排。例如，为调动党支部成员学习的积极性和主动性，可制定“学习型党组织成员培训制度”，对党员学习培训的原则、任务、内容、对象、方法等作出明确规定。也可制定“学习型党组织成员学习档案管理制度”，对学习档案的内容、要求及档案归档等作出明确规定。
根据高职院校各级党组织成员的特点，把集中学习与分散学习结合起来。学生党员和在职党员教师一般要参加党小组和党支部的集中学习，严格遵守定期学习制度，而退休党员教师则以自主的分散学习为主。学习的内容既有党支部统一规定的内容，又有各自选择性的书目。学习的形式提倡多样化，可采取读书、征文、研讨、参观、竞赛等形式，力争使学习生动活泼，扎实有效。[1]例如，可定期通过教案评比、课件比赛、青年教师课堂教学竞赛和讲授公开课等形式，鼓励广大教师投身学习，认真备课，全面提高教学质量。为倡导和组织广大师生学习，高职院校各级党组织可制定相关制度定期举办各种主题学习活动，把广大师生吸引在一起。在各种主题学习活动中，党章学习、英语口语训练、党课培训等活动深受广大师生的欢迎。实践证明，高职院校各级党组织多开展主题学习活动，不仅会增强党组织的活力、凝聚力和战斗力，而且有利于广大师生文化素质和技能素质的普遍提高。
健全持续学习制度，鼓励广大党员学习、创新，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，使高职院校各级党组织成为党员相互学习的课堂、交流思想的家园、团结奋进的战斗集体。通过学习型党组织的引领，转化广大师生的教育和学习理念，端正他们的价值取向，为实现共同愿景而主动工作和学习。
二、完善考评激励机制添活力
建立和完善科学的学习考评激励机制，把学习纳入绩效考评的范畴，用制度规范和保证学习活动的落实。一是建立和完善考评机制。可制定“学习型党组织学习考评制度”、包括学期学习汇报制度、工作质量评价制度等，建立起党员素质、党组织作用发挥、学以致用现状等方面的考评指标，对党组织及其成员每学期考评一次，对考评不合格的党组织和个人，年终参先评优“一票否决”。考评的内容主要有三个方面，首先要考察各级党组织对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用。其次要考察各级党组织对学习任务的落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，是否有学习笔记、心得体会、调研文章等，检查上级规定的学习任务是否完成，质量和效果如何。再次，根据党组织成员的专业特点和实际，考察他们的学习与创新能力，检查个人理论联系实际、学以致用的情况。考评的形式可采取书面测试进行考学、民主测评进行评学、查阅笔记进行督学等形式。由各级党支部书记作为总负责人进行检查考评，对于未能通过考核的同志，在支部会议上进行内部通报，或是进行个别诫勉谈话。二是要建立和完善激励机制。可制定“学习型党组织学习激励制度”，包括教学科研、党建论文评比制度和论文年会制度，优秀党员、优秀教师评选表彰制度和优秀教案、优秀课件评比制度等，出台各项相关指标，定期进行检查评比，把检查评比情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔任用的重要依据。[2]对在检查评比过程中涌现出来的先进典型进行表彰，激励大家奋发向上、超越自我的热情。同时，还要充分发挥先进典型的示范作用，通过大张旗鼓的表彰和宣扬，使上上下下动起来、争起来、比起来，在党组织内部营造刻苦学习、勤奋工作、争先创优的良好氛围。在鼓励先进的同时，要鞭策后进，增强学习者的内动力。
考评机制和激励机制是紧密联系，不可分割的。无论是考评机制和激励机制，都应以促进高职院校各级党组织及其成员的发展为着眼点，构建党员发展性考评和激励制度，帮助他们建立共同愿景，形成团体的核心精神和能力。其实考评和激励不仅是一个合作的过程，也是不同思想交织、碰撞乃至发生矛盾的过程，所以考评和激励应该坚持公平、公正和公开的原则，考评的诊断性和建议性要强，激励的权威性和针对性要强，引导党员用积极的心态來自我评价和自我激励，保持持久的学习动力，在党组织中实现自我超越。
三、建立监督约束体系设保障
要确保学习制度的长期坚持，就必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，完善党的组织管理制度，切实加强对党员的管理和监督。在高职院校，党员同志有没有很好地开展学习，有没有坚持正确的理论方向，有没有产生实实在在的学习成果，广大师生都有发言权。因此，要建立和完善党员之间和党员与普通师生之间的谈心制度、民主评议党员制度、党员定期听取意见制度等一系列监督制度，严格党组织的学习生活，加强对党员的监督和约束，督促广大党员坚持学习进度，力求学习深度，保证学习质量，增强学习效果，确保党员及时、长期、经常、有效地接受教育。各党支部可充分利用校内橱窗、网络大力宣传支部学习、研究、实践等方面的情况，宣传党员和党的干部的先进典型，宣传学习活动的成功做法、宝贵经验和突出成效，将学习型党组织建设情况及时向广大师生公布，自觉接受他们的监督。
要结合实际不断创新党员监督管理机制，继续完善“三会一课”等常规性规章制度，特别要定期召开好党员民主生活会，把先进性教育活动中采取的谈心交心、党性分析、通报情况等办法进一步完善并坚持下去，充分利用“批评与自我批评”武器，监督自己，监督他人，对于好的现象要表扬并给予奖励，对于不好的现象要批评给予惩罚，奖惩分明，在党支部内营造弘扬正气，抨击歪风邪气的良好学习环境。特别强调一点，学习型党组织必须注重和外界进行互动，获得外界的监督和检验。可以通过设立外部监督员等方式，加强与外界的联系与沟通，时刻注意外界对党组织的评价和反馈，及时发现党组织存在的问题。通过强化监督措施，拓宽监督渠道，形成上下结合、内外相连的监督体系，为高职院校学习型党组织始终保持良性发展状态提供强有力的保障。
学习型党组织建设要坚持以人为本，着眼于激发党员的积极性和创造性。学习型党组织中的各项制度是用以引导、激励广大党员学习的，而不是用制度把他们当作机器来管理。[3]不断加强制度建设是学习型党组织建设的基础和重点，但制度建设是一个长期的动态的过程，任重而道远，不可能一蹴而就。制度创新不仅要依靠党员的智慧，而且要依靠党员去实践，党员的参与度越高，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就越强。
参考文献
[1]罗辉钧，张耀武.论学校学习型党组织的建设[J].湖北函授大学学报，2005（12）.
[2]王龙建.对高校创建学习型党组织的思考[J].安徽科技学院学报，2007(4）.
[3]钱亮华，秦飞飞.高校建立学习型党组织的思考[J].南通大学学报（教育科学版），2007（6）.
基金项目：本文是广东食品药品职业学院资助课题“高职院校学习型党组织建设与党员先进性教育双赢互动机制研究”的研究成果之一。课题主持人是程辛荣书记，朱振玉是该课题第二参加者，课题批准号：2007017。