2013年四川减免税收破百亿

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  2013年,四川地税系统共组织各项收入2165.28亿元,增长15%;税收1999.38亿元,增长15.6%;地方公共财政预算税收1705.81亿元,增长15.79%;省级税收收入526.88亿元,增长14.5%;基金附加收入165.9亿元,增长7.7%。
  59个扩权县(市)总收入374.13亿元,增长18.82%;税收收入351.59亿元,增长19.68%;省级税收收入77.46亿元,增长23%;基金附加收入22.54亿元,增长6.89%。
  主要特点
  收入总量跨上2000亿台阶,税收规模居中西部第一
  2013年全省地税总收入迈上两千亿元新台阶,是继2010年跨越千亿元大关后又一次历史性的突破,顺利实现3年翻一番的战略目标。从全国规模比较看,四川继续稳居全国第八、中西部第一,税收规模超过云南、贵州两省之和,超全国第九的河南400亿元。
  税收平稳、快速增长,实现“两个提升”
  地税对地方财力贡献继续稳步提升。全年地方公共预算税收超过1700亿元,增长15.79%,占地方公共财政预算收入比重提升至61.27%,高2012年0.42个百分点,达到历史新高点。
  全国增幅排名由2012年的第十二位提升至第十,在全国规模前八的省(市)中增幅排第一位,超全国税收平均增幅7.3个百分点,高全国地税平均增幅3.4个百分点。
  房地产、建筑业税收突破千亿大关,成为推动地税增长的主要动力
  房地产、建筑业两大行业税收总量达1005亿元,占地税收入半壁江山。其中,房地产业税收近700亿元,增幅高全省平均18.6个百分点,达到34.15%的历史高位,拉高全省面上增幅8个百分点。两大行业净增收额达到217.1亿元,比制造业地税全年收入规模高60亿元,对全省地税面上增长贡献率达80.4%。
  契税、土地增值税增长快、贡献大,主体税种营业税受“营改增”影响突出
  契税收入174.97亿元,增幅居各税种之首,达48.23%;土地增值税收入127.4亿元,增长31.64%。两税种净增收额为87.55亿元,比第一大税种营业税增收额高4.62亿元。
  1~8月营业税一直保持16%以上的增幅,9月实行“营改增”后增势掉头,11~12月出现负增长,全年增幅降至11.43%,实现收入规模808.38亿元,占全省比重为40.43%,比2012年低1.51个百分点。
  地区间竞相跨越,多点多极支撑格局正在形成
  成都经济区总收入规模1371亿元,增长15.14%,其中成都总收入规模超过970亿元,增长15.75%,规模占全省比重近45%,税收首位度高,省直分局总收入113.56亿元,绵阳、德阳规模分别超90亿元、80亿元,充分发挥龙头带动作用。
  川南经济区总收入规模342.78亿元,增长18.35%,其中宜宾、泸州规模均超过90亿元,乐山超过70亿元;川东北经济区增长迅猛,总收入272.47亿元,增长20.47%,南充规模超70亿元,多点多极格局基本形成。
  内江、巴中、南充、资阳、眉山收入增长较快,增速超过25%,高全省平均10个百分点。
  减免税收破百亿,覆盖面持续扩大,惠民生落实处
  2013年,全省地税系统减免税金121亿元,首破百亿元,增长59.22%。其中,营业税减免22.9亿元,增长119.25%,企业所得税减免51.56亿元,增长29.11%,契税减免28.04亿元,增长49.52%,三税种共减免税收102.49亿元,增长48.26%,远高于收入增幅。
  各项减免税政策惠及户(人)数中,享受下岗再就业税收优惠政策扶持人数最多,达3.56万人,增长20.5%,享受残疾人就业税收优惠1.25万人,增长11.7%。
  增长原因及税收结构分析
  全省经济稳中有进,为地税发展奠定坚实基础
  2013全省完成地区生产总值2.62万亿元,增长10%,继续保持2位数以上增长,为地税收入保持健康、平稳较快增长奠定了坚实的经济基础。
  房地产销售旺、投资增长快,是地税重要支柱税源
  2013年,全社会固定资产投资2.1万亿元,增长16.7%,房地产投资3853亿元,增长18%,商品房销售面积达7312.78万平方米,增长13.3%,直接推动全省建筑业、房地产业税收增长,两行业对全省地税收入的增长贡献达80%,其中房地产占地税收入比重高达35%,再创历史新高。
  扩权县增长高于全省平均,助推地税收入上台阶
  全省59个扩权县(市)税收增幅为19.68%,高全省平均4.08个百分点,拉高全省税收增幅0.83个百分点。
  政策效应显现,相关行业减收,压低税收增幅
  “营改增”后,四川与全国趋势一致,地税增速下降了0.9个百分点,国税提高1.7个百分点。地税营业税增幅由16.48%降至11.45%,其中交通运输业营业税下降40.4%,“营改增”拉低税收4.1个百分点。
  “八项规定”出台后,住宿餐饮业税收持续下滑,同比下降4.98%,饮食业、娱乐业、旅游业营业税对全省营业税增长贡献率为-3.6%。
  全省关闭小煤矿,淘汰产能落后企业,自2013年2月以来工业税收增幅持续负增长,上半年降幅最高达-6.2%,但7月份以来有所收窄,全年下降0.6%,其中采矿业下降幅度最大,下降11.19%,减收6.33亿元。
  加强税收征管、强化纳税服务,促进收入增长
  2013年以来,四川稳步推进税源专业化管理改革。抓好企业所得税汇算清缴,入库企业所得税65亿元,同比增长21.8%;加强个人所得税代扣代缴和高收入者个税征管,年所得12万元以上自行申报13.9万人,同比增长22.84%,申报缴纳税款57.25亿元,增长11.82%。大力推进存量房评估工作和房地产税收一体化管理,房产税收高速增长。
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