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能源安全和环境问题不断凸显。自2001年开始，中国政府果断实施了节能减排的专项行动。虽然在“十一五”开局之年，节能减排工作没有取得预期成效，如今2009年的工作也充满变数和挑战，但中国政府在科学发展、营造和谐社会道路上的努力已为世界所瞩目。巴厘会议上，中国向世界庄重承诺，在5年时间里，将国内生产总值单位能耗减少20％，这与欧洲承诺在2020年将温室气体排放减少20％的目标任本质上相差无儿。