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[摘 要]城市少年宫作为校外教育机构的权威品牌，在规范自身发展的基础上，有义务也有责任做好示范引领，以推动校外教育全面均衡发展。在校内教育努力达成公平与均衡的同时，校外教育同样需要实现健康、均衡、可持续发展。城市少年宫应牢记自身的职能定位和肩负的责任，坚持以“重心”“恒心”“核心”引领校外教育的均衡发展。文章以芜湖市少年宫为例，探讨其在引领校外教育优质均衡发展过程中做出的努力。
[关键词]校外教育;均衡发展;少年宫
[中图分类号] G632.4 [文献标识码] A [文章编号] 1674-6058（2021）33-0073-02
美国教育家贺拉斯·曼曾说：“教育是实现人类平等的伟大工具，它的作用比任何其他人类的发明都伟大得多。”在校内教育努力达成公平与均衡的同时，校外教育同样需要实现健康、均衡、可持续发展，以更好满足学生的个性化学习需求。笔者常年从事城市少年宫教育教学工作，认为城市少年宫应以“三心”引领校外教育优质均衡发展。
一、突出“重心”，坚持校外教育主体地位不动摇
城市少年宫作为校外教育机构的权威品牌，在规范自身发展的基础上，有义务也有责任做好示范引领，以推动校外教育全面均衡发展。
1.校外教育方兴未艾
当前，我国十分重视未成年人的校外教育。时至今日，校外教育已不再只是学校教育的延伸和补充，它和学校教育并驾齐驱，成为中国教育体系的重要组成部分。新时代的校外教育应紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，全面落实立德树人根本任务，以促进人的全面发展和社会的全面进步。
2.主体地位日益凸显
从安徽省芜湖市来看，校外教育场所可划分成三个层面：一是市级层面，如少年宫、文化馆、妇女儿童活动中心、科技馆、国防教育学校、青少年社会实践基地等;二是县区级层面，如青少年活动中心、科技活动中心、文化馆等;三是各类民办培训机构，它们大多以艺术特长培养为主。校外教育发展至今，越来越受到人们的关注。校外教育机构的办学水平高低有别，硬件设施优劣不等，师资力量良莠不齐。少年宫作为公益办学机构，日益凸显出管理规范、队伍稳定、收费低廉、师资雄厚等多重优势，其是校外教育的主阵地、生力军，是家长的最佳选择。
3.立德树人成果丰硕
从芜湖市少年宫来看，其作为本市唯一一所由政府主办、教育部门主管的校外教育机构，在多年的办学过程中，坚持面向学校、面向社区、面向少先队，通过形式多样的活动，有效填补了学校教育的空白，丰富了芜湖市青少年的校外生活，促进了他们的全面发展。芜湖市少年宫在当地和省内有一定的美誉和影响力。
二、秉持“恒心”，开展优质高效的校外教育
教育贵在均衡，均衡方得长远。党的十九大报告强调：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”实现新时代赋予教育的新使命，学校责无旁贷，而校外教育机构，亦有责任在肩。以芜湖市少年宫为例进行说明。
1.师资力量须均衡
城市少年宫的师资力量明显优于其他办学机构，教师的能力水平普遍较高。笔者认为，城市少年宫要想引领校外教育，就必须把好教师筛选的“三关”。首先是“入口关”。芜湖市少年宫研究制定了《少年宫教师聘任考核制度》《少年宫教师管理办法》，在中小学教师、艺术院校毕业生、文艺团体专家中选贤举能。其次是“教学关”。芜湖市少年宫建立了教师一对一结对帮扶制度，让教师相互取长补短、交流学习心得并撰写教学反思，使教师可以用最短的时间适应校外教育课堂，逐步成为艺术教育专家。最后是“评价关”。芜湖市少年宫每年都会开展不同专业、不同阶段的教学汇报，让家长、同行一同检验教学效果。芜湖市少年宫每学期都会统计分析生源巩固率，以更好发现和解决生源流失问题。芜湖市少年宫还会定期举办课堂教学比赛和“才艺之星”评选，从“教”与“学”两方面检验教育效果。
2.课程设计须创新
芜湖市少年宫转变了“校外教育不求升学率，用不着搞科研”的错误观念，克服了教师多为兼职、时间零散、难以集中的困难，分专业成立了舞蹈、书画、声乐表演、器乐4个教研组，初步构建了一套普及课程和提高课程充分衔接、短课程和长课程相互补充的艺术培训实践课程体系。中国舞、儿童画、声乐、主持表演、硬笔书法等专业课程深受全市广大青少年的青睐。在教学课题研究方面，先后成立多个课题研究小组，开展相关教科研活动。如开展“学生社团活动的开发与社团管理”课题研究，探索出一套稳定、高效的学生社团管理模式，以提升社团的管理水平;以“徽文化”为主线，探索实践中华优秀传统文化教育课程;开展少儿花鼓灯组合与表演课程研究，继承、发展、弘扬地方民族文化——花鼓灯艺术。在宫本教材研发方面，成立了课程开发和指导委员会，选派优秀管理人员和专业教师研发宫本教材（教师用书、学生用书），还同步建立了科学反馈评价体系。研发的教材多次在省、市获奖。
3.培养渠道须多元
芜湖市少年宫积极思考并探索如何拓宽青少年的培养渠道，整合、共享资源，让更多的青少年能够享受新时代的优质校外资源。首先是创新建立“流动少年宫”服务队。这是芜湖市少年宫的特色品牌，辐射到了市属各县区。“流动少年宫”服务队走进社区、军营、特殊学校、偏远农村学校、地震局、气象局、科技企业等，通过送课下乡、慰问演出、参观交流、职业体验、手拉手活动等形式，进一步增强校外教育的辐射和集聚效应，让优质的教育能够在更大范围内满足更多少年儿童的需求。其次是打造艺术社团精品活动。芜湖市少年宫在关注普及性艺术特长培训的基础上，重点打造一支高水平的公益性少儿艺术团，安排高水平的教师任教。公益性少儿艺术团现有8个专业、22个分队、千余名学员。在每年全国宫协主办的文化艺术节、书画比赛等活动以及多个国际国内权威比赛中，合唱团、舞蹈团、表演团、管弦乐团等都有作品获奖。公益性少儿艺术团已经成为远近闻名的专业化艺术团队和本地区校外艺术教育的“金字招牌”。最后是开展足球团队训练。芜湖市少年宫以“足球育人”为立足点，整合资源组建足球队，开设少儿足球课程，还特聘专业人士担任主教练，特邀全国青少年校园足球专家进行指导。近年来，足球队代表芜湖市在各项比赛中连获殊荣。全国校园足球“满天星”训练营在芜湖市少年宫设营点，并在下属县级青少年活动中心设立训练分营。
三、当好“核心”，加强校外教育主阵地建设
作为少年宫中的教育工作者，笔者有一分骄傲——我参与了青少年更具个性、更加精彩的生活;而与此同时也感受到了沉甸甸的责任和使命。让更多的青少年享受快乐，发掘他们的潜能，为他们的成长和发展提供更大的空间和可能，这是城市少年宫的光荣使命。
1.全市“一盘棋”推动
芜湖市少年宫牵头成立了芜湖市校外教育工作领导小组。其中，市教育局局长为组长，分管局长为副组长，市教育局相关科室负责人和各县区教育局局长为成员。领导小组办公室设在芜湖市少年宫，少年宫主任即为办公室主任。由芜湖市少年宫牵头定期召开工作会议，研究本地域校外教育发展，并引导各县区青少年活动中心、科技活动中心、实践基地、乡村少年宫等校外教育机构总结办学经验，以相互学习、共同提高。
2.校内外联动布局
芜湖市少年宫多点布局，力求全面开花。芜湖市少年宫联合区级活动中心，开展布点教学;联合基层学校设立少先队鼓号队训练基地、青少年腰鼓训练基地、少儿足球训练基地等。近年来，芜湖市少年宫组织了上百场“阳光假日”公益剧场活动，还定期选取播放励志类、科普类的优秀电影为全市少年儿童送上精神文化盛宴，并将爱国主义教育融入观影活动，让公益的阳光温暖每一位少年儿童。
3.守护好公益初心
芜湖市少年宫坚持传承与弘扬中华优秀传统文化，如开设免费传统戏曲班，举办戏曲知识讲座、汇报展演，在全市中小学积极开展“戏曲进校园”主题活动，以使少年儿童能體验戏曲魅力，感受戏曲神韵，激发爱国情感。芜湖市少年宫还成功举办了第四、第五届宋庆龄国际青少年交流营芜湖点的活动，让芜湖市的青少年能够在自家门口与国外青少年亲切交流。
作为肩负使命、重任在肩的校外教育机构，芜湖市少年宫将继续以开放的姿态、务实的精神、深厚的情怀、高度的责任感，推进校外教育蓬勃繁荣发展。
（责任编辑 王嵩嵩）
[关键词]校外教育;均衡发展;少年宫
[中图分类号] G632.4 [文献标识码] A [文章编号] 1674-6058（2021）33-0073-02
美国教育家贺拉斯·曼曾说：“教育是实现人类平等的伟大工具，它的作用比任何其他人类的发明都伟大得多。”在校内教育努力达成公平与均衡的同时，校外教育同样需要实现健康、均衡、可持续发展，以更好满足学生的个性化学习需求。笔者常年从事城市少年宫教育教学工作，认为城市少年宫应以“三心”引领校外教育优质均衡发展。
一、突出“重心”，坚持校外教育主体地位不动摇
城市少年宫作为校外教育机构的权威品牌，在规范自身发展的基础上，有义务也有责任做好示范引领，以推动校外教育全面均衡发展。
1.校外教育方兴未艾
当前，我国十分重视未成年人的校外教育。时至今日，校外教育已不再只是学校教育的延伸和补充，它和学校教育并驾齐驱，成为中国教育体系的重要组成部分。新时代的校外教育应紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，全面落实立德树人根本任务，以促进人的全面发展和社会的全面进步。
2.主体地位日益凸显
从安徽省芜湖市来看，校外教育场所可划分成三个层面：一是市级层面，如少年宫、文化馆、妇女儿童活动中心、科技馆、国防教育学校、青少年社会实践基地等;二是县区级层面，如青少年活动中心、科技活动中心、文化馆等;三是各类民办培训机构，它们大多以艺术特长培养为主。校外教育发展至今，越来越受到人们的关注。校外教育机构的办学水平高低有别，硬件设施优劣不等，师资力量良莠不齐。少年宫作为公益办学机构，日益凸显出管理规范、队伍稳定、收费低廉、师资雄厚等多重优势，其是校外教育的主阵地、生力军，是家长的最佳选择。
3.立德树人成果丰硕
从芜湖市少年宫来看，其作为本市唯一一所由政府主办、教育部门主管的校外教育机构，在多年的办学过程中，坚持面向学校、面向社区、面向少先队，通过形式多样的活动，有效填补了学校教育的空白，丰富了芜湖市青少年的校外生活，促进了他们的全面发展。芜湖市少年宫在当地和省内有一定的美誉和影响力。
二、秉持“恒心”，开展优质高效的校外教育
教育贵在均衡，均衡方得长远。党的十九大报告强调：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”实现新时代赋予教育的新使命，学校责无旁贷，而校外教育机构，亦有责任在肩。以芜湖市少年宫为例进行说明。
1.师资力量须均衡
城市少年宫的师资力量明显优于其他办学机构，教师的能力水平普遍较高。笔者认为，城市少年宫要想引领校外教育，就必须把好教师筛选的“三关”。首先是“入口关”。芜湖市少年宫研究制定了《少年宫教师聘任考核制度》《少年宫教师管理办法》，在中小学教师、艺术院校毕业生、文艺团体专家中选贤举能。其次是“教学关”。芜湖市少年宫建立了教师一对一结对帮扶制度，让教师相互取长补短、交流学习心得并撰写教学反思，使教师可以用最短的时间适应校外教育课堂，逐步成为艺术教育专家。最后是“评价关”。芜湖市少年宫每年都会开展不同专业、不同阶段的教学汇报，让家长、同行一同检验教学效果。芜湖市少年宫每学期都会统计分析生源巩固率，以更好发现和解决生源流失问题。芜湖市少年宫还会定期举办课堂教学比赛和“才艺之星”评选，从“教”与“学”两方面检验教育效果。
2.课程设计须创新
芜湖市少年宫转变了“校外教育不求升学率，用不着搞科研”的错误观念，克服了教师多为兼职、时间零散、难以集中的困难，分专业成立了舞蹈、书画、声乐表演、器乐4个教研组，初步构建了一套普及课程和提高课程充分衔接、短课程和长课程相互补充的艺术培训实践课程体系。中国舞、儿童画、声乐、主持表演、硬笔书法等专业课程深受全市广大青少年的青睐。在教学课题研究方面，先后成立多个课题研究小组，开展相关教科研活动。如开展“学生社团活动的开发与社团管理”课题研究，探索出一套稳定、高效的学生社团管理模式，以提升社团的管理水平;以“徽文化”为主线，探索实践中华优秀传统文化教育课程;开展少儿花鼓灯组合与表演课程研究，继承、发展、弘扬地方民族文化——花鼓灯艺术。在宫本教材研发方面，成立了课程开发和指导委员会，选派优秀管理人员和专业教师研发宫本教材（教师用书、学生用书），还同步建立了科学反馈评价体系。研发的教材多次在省、市获奖。
3.培养渠道须多元
芜湖市少年宫积极思考并探索如何拓宽青少年的培养渠道，整合、共享资源，让更多的青少年能够享受新时代的优质校外资源。首先是创新建立“流动少年宫”服务队。这是芜湖市少年宫的特色品牌，辐射到了市属各县区。“流动少年宫”服务队走进社区、军营、特殊学校、偏远农村学校、地震局、气象局、科技企业等，通过送课下乡、慰问演出、参观交流、职业体验、手拉手活动等形式，进一步增强校外教育的辐射和集聚效应，让优质的教育能够在更大范围内满足更多少年儿童的需求。其次是打造艺术社团精品活动。芜湖市少年宫在关注普及性艺术特长培训的基础上，重点打造一支高水平的公益性少儿艺术团，安排高水平的教师任教。公益性少儿艺术团现有8个专业、22个分队、千余名学员。在每年全国宫协主办的文化艺术节、书画比赛等活动以及多个国际国内权威比赛中，合唱团、舞蹈团、表演团、管弦乐团等都有作品获奖。公益性少儿艺术团已经成为远近闻名的专业化艺术团队和本地区校外艺术教育的“金字招牌”。最后是开展足球团队训练。芜湖市少年宫以“足球育人”为立足点，整合资源组建足球队，开设少儿足球课程，还特聘专业人士担任主教练，特邀全国青少年校园足球专家进行指导。近年来，足球队代表芜湖市在各项比赛中连获殊荣。全国校园足球“满天星”训练营在芜湖市少年宫设营点，并在下属县级青少年活动中心设立训练分营。
三、当好“核心”，加强校外教育主阵地建设
作为少年宫中的教育工作者，笔者有一分骄傲——我参与了青少年更具个性、更加精彩的生活;而与此同时也感受到了沉甸甸的责任和使命。让更多的青少年享受快乐，发掘他们的潜能，为他们的成长和发展提供更大的空间和可能，这是城市少年宫的光荣使命。
1.全市“一盘棋”推动
芜湖市少年宫牵头成立了芜湖市校外教育工作领导小组。其中，市教育局局长为组长，分管局长为副组长，市教育局相关科室负责人和各县区教育局局长为成员。领导小组办公室设在芜湖市少年宫，少年宫主任即为办公室主任。由芜湖市少年宫牵头定期召开工作会议，研究本地域校外教育发展，并引导各县区青少年活动中心、科技活动中心、实践基地、乡村少年宫等校外教育机构总结办学经验，以相互学习、共同提高。
2.校内外联动布局
芜湖市少年宫多点布局，力求全面开花。芜湖市少年宫联合区级活动中心，开展布点教学;联合基层学校设立少先队鼓号队训练基地、青少年腰鼓训练基地、少儿足球训练基地等。近年来，芜湖市少年宫组织了上百场“阳光假日”公益剧场活动，还定期选取播放励志类、科普类的优秀电影为全市少年儿童送上精神文化盛宴，并将爱国主义教育融入观影活动，让公益的阳光温暖每一位少年儿童。
3.守护好公益初心
芜湖市少年宫坚持传承与弘扬中华优秀传统文化，如开设免费传统戏曲班，举办戏曲知识讲座、汇报展演，在全市中小学积极开展“戏曲进校园”主题活动，以使少年儿童能體验戏曲魅力，感受戏曲神韵，激发爱国情感。芜湖市少年宫还成功举办了第四、第五届宋庆龄国际青少年交流营芜湖点的活动，让芜湖市的青少年能够在自家门口与国外青少年亲切交流。
作为肩负使命、重任在肩的校外教育机构，芜湖市少年宫将继续以开放的姿态、务实的精神、深厚的情怀、高度的责任感，推进校外教育蓬勃繁荣发展。
（责任编辑 王嵩嵩）