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从国际背景看，步入20世纪90年代，信息技术迅猛发展．尤其是国际互联网的出现，创造出全新的网络文化，就深层次的意义而言．联网不仅仅是计算机的联网，而是人类智慧的联网，是把古今中外全人类的智慧汇集在覆盖全球的巨大复杂的网络之中，这是真正意义上的“人脑延伸”。网络已经成为一个外化的时时刻刻都在变化发展着的全人类的大脑，并由此引导出以科技进步和人才智能为内驱的“知识经济”亦即“智力经济”时代的到来。