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上海市交通委员会联合市发展改革委、市财政局、市国资委、上港集团、中铁上海局集团、中远海运集装箱公司、中铁集装箱上海分公司等部门、单位,在广泛开展调研基础上提出了本市推进海铁联运发展工作方案,并根据市政府多次专题会议研究意见,边着手推进边修改完善,最终形成了《上海市推进海铁联运发展工作方案》(以下简称《工作方案》),并经市政府第46次常务会议审议通过。