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城乡教育的差距一直是教育治理中的难解问题,虽然政策文本内容丰富,但是从结果上看,城乡教育公平的问题依然备受关注.从政策运行的角度探讨如何推进城乡义务教育一体化建设,需要不断完善保障政策运行的内在制度,包括完善城乡教师统一招聘制度、城乡校长教师交流制度、学生管理制度,建立政策执行项目推进机制以及提升农村的基本公共服务水平.