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劳动力规模庞大、经济增长与汇率制度改革形成了人民币汇率政策的三重约束。人民币汇率变动既要为长期经济目标即促进内涵型经济增长对外延型经济增长的替代服务，又要为短期经济目标即价格稳定前提下就业的稳定增长服务。我国劳动力规模庞大的具体国情表明就业的稳定增长是硬约束，就业的硬约束要求人民币只能稳定地升值。利率政策和汇率政策的搭配为实现汇率的稳定升值提供了一个可行的选择，它可以在长期经济目标、短期经济目标和本币稳定升值之间实现某种程度的均衡。