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1994年12月29日，湖南省八届人大常委会第十二次会议颁布实施了《湖南省实施（中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称《实施办法》），对依法保障妇女权益、促进男女平等发挥了重要作用。但是随着形势的发展，当时立法时所依赖的经济社会条件发生了较大变化，一是妇女权益保障方面出现了一些新情况新问题；二是近年来，我省在依法保障妇女合法权益，特别是在预防和制止家庭暴力、推动农村妇女参与基层民主建设、保障农村妇女土地权益等方面创造和积累了许多成功的做法和经验，有必要加以总结、归纳，上升为地方性法规；三是上位法已