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2014年，国家在新疆率先实施棉花目标价格改革试点，在全国范围内取消棉花临时收储政策，棉花价格主要由市场形成。在此基础上国家制定了能够保障农民一定收益的目标价格，按照棉花市场价格与目标价格的差额，对棉花实际种植者给予财政补贴。2015年国家确定我区棉花目标价格为19100元／吨，比2014年降低了700元／吨。为减少价格下降和改革政策对我区棉农的不利影响，自治区采取五项应对措施。