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利用2002—2012年中国29个省的面板数据，采用投入导向的VRS‐DEA模型，对中国环境约束下的全要素能源效率进行了测算和分析。实证结果表明：中国全要素能源效率的变动呈现U型特征，东部地区能效水平高于中西部地区，中部地区在规模效率上较差而西部地区缺乏技术效率；全要素能源效率受产业结构、能源消费结构、能源禀赋技术水平的影响；第二产业占比越高，能源消费结构越依赖煤炭，能源自给自足率越高，技术水平越低的地区往往具有更低的全要素能源效率。