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近年来，高等教育事业快速发展，高校办学规模日渐扩大．高等教育经费来源的多样化和决策、管理自由度的加大使高校的经济活动日趋复杂。传统高校管理低效运行的弊端日益显露，尤其是近年来高校腐败案件频频暴光．集中反映了高校内部控制制度极端薄弱的现实状况。构建一套符合高等院校管理特点的内部控制体系已迫在眉睫。理论上借鉴企业内部控制的发展及其与内部审计之间的密切关系．结合高等院校内部控制和．内部审计的运行现状及高校管理活动的实践特点。应以高校内部审计为主导。构建预算控制为龙头、会计控制为主体、业务控制为补充的高校内部控制