《上海"十二五"科技人才发展规划》中提出,上海科技人才发展的总体目标是2015年基本建成一支规模匹配、结构优化、分布合理的高素质科技人才队伍,有效提升科技人才的创新创造力和国际竞争力,初步建成支撑创新型城市和国际大都市发展的科技人才高地,为推进实施进入世界人才强国行列的国家战略发挥先导作用。科研院所作为区域创新重要的主体要素,是科技成果转移转化过程中的关键环节。充分发挥高水平科技人才的作用,是衡量科研院所技术创新能力的根本。找出制约科研人才发展的症结,提高科研院所创新能力,促进区域创新稳定、快速地发展。通过多年在上海科技系统科研院所的人才工作积累,对部分科委直属、中央在沪、市属科研院所及新型科研院所(转制院所)科技人才资源存量现状、人才使用情况和评价方法进行总结分析,总结科研院所在科技人才使用及评价方面的经验做法和难点,提出如何更好地建立完善科技人才使用和评价机制的若干对策建议,为加快上海科技人才发展提供政策参考。