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摘 要 从政道德就是群众常说的“官德”，是约束领导干部从政行为的准则，也是党和人民群众对领导干部的基本要求。保持党的纯洁性就要加强从政道德建设，树立良好官德，在增强领导干部党性锻炼的自觉性和领导班子建设的责任感上下功夫，在提升领导能力和水平上见实效。
关键词 从政道德 提高素质 党的纯洁性
作者简介：李瑩，天津大学理学院。
中圖分类号：D630.9文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-141-02
领导干部从政道德的高低，在一定程度上决定着领导水平和执政水平，决定着党的事业的兴衰成败。保持党的纯洁性就要加强从政道德建设，树立良好官德，在增强领导干部党性锻炼的自觉性和领导班子建设的责任感上下功夫，在提升领导能力和水平上见实效。
一、加强领导干部从政道德建设是时代的需求
第一，加强领导干部从政道德建设是党性所定。公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党治国理政的重要力量，在领导岗位上的公务员也大多是共产党员。《中国共产党章程》明确指出中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党章对我国公务员队伍尤其是领导干部的先进性提出了相当高的要求。那么，通过加强领导干部的从政道德建设，为普通公务员乃至全国人民树立道德的榜样，是体现党员先进性的重要方面。
第二，加强领导干部从政道德建设是人民所盼。中国老百姓传统上有清官情节，总是希望政府的官员个个是为人民办事的好官员。但现实不容乐观，公务员队伍尤其是一些领导干部存在的一些突出问题，哪怕只是一小部分，同样引起了人民群众的强烈不满。一些领导干部公仆意识淡化，出现了严重失职渎职现象；一些人官僚主义严重，弄虚作假，诚信缺失；甚者出现违法乱纪、贪污腐败的现象。这些都严重败坏了我们党在人民心中的形象，影响了执政党的信誉，削弱了政府的公信力。人民群众盼望孔繁森、任长霞式的领导干部能更多地涌现出来。
第三，加强领导干部从政道德建设是使命所在。公务员尤其是领导干部使命光荣、责任重大，是贯彻落实科学发展观，推动全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要力量。从国内看，任务非常艰巨，现在我们正进入社会转型期、矛盾突发期。从国际上看，竞争日趋激烈、斗争非常剧烈、环境非常复杂。国内国际的形势都考验我党的执政能力，而加强领导干部的从政道德建设是提高我党执政能力的重要方面。
第四，加强领导干部从政道德建设是个人所需。一是加强从政道德建设有利于个人成长。道德水平的提高，有利于领导干部认清自身所担负的道德责任，从而加强对自己严格要求，为成长为一名优秀干部打下基础。二是加强从政道德建设有利于家庭幸福。领导干部自身的道德约束可以有效地维护家庭的美满与和谐、管理好家属，这样就可以抵御外来糖衣炮弹的攻击或是不知不觉中被亲属拖下水。三是加强从政道德建设有利于身心健康。一个高尚的人、纯粹的人、有益于人民的人，这样的人总是能乐观处世、问心无愧。这样的领导干部才更能处在最健康的状态，更能为人民工作得多、工作得久。
二、加强从政道德建设，提高领导干部队伍素质
（一）忠于国家
一是坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。首先是拥护党的领导，中国共产党是历史的选择，是人民的选择。坚持党的领导是社会主义现代化建设的根本保证。再有就是信念问题。理想信念是前进的动力。现在有的党员在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，说到底还是信念不坚定。甚至是当时犯错误的时候根本没有考虑到信念的问题。二是忠于国家利益，维护党和政府形象权威，同一切危害国家利益的言行作斗争。记住一点，你的形象就是政府的形象，政府公务员廉洁、公正、高效，那么政府的形象在人民的心中就是一个全心全意为人民服务的机构；如果公务员贪腐、徇私、工作效率低下，那么政府的形象也会受到严重损害，影响到人民对政府的信任，进而对整个国家的施政方针产生怀疑。三是忠于国家宪法，遵纪守法。按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。
（二）服务群众
从古代的民本思想到范仲淹提出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民思想，再到毛泽东倡导的为人民服务，中国历史传统中一脉相承着为人民服务的精神。一是坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，受群众监督，让群众满意，永做人民公仆。《宪法》第二十七条规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。《公务员法》第十二条：全心全意为人民服务，接受人民监督。《公民道德建设实施纲要》：为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。《八荣八耻》要求以服务人民为荣，以背离人民为耻。二是保持同人民群众的血肉联系，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点、落脚点。首先要关心群众疾苦。对人民群众怀有浓厚感情，不只是体现在政策方针上维护人民利益，也不是人人都去做惊天动地大事，更多的是立足于平常，把群众的事当成自己的事去做，把群众的小事当成天大的事做。像焦裕禄、孔繁森、任长霞等就是情系群众、关心群众的楷模。胡锦涛总书记说过“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”，时刻以“人民赞成不赞成，人民愿意不愿意，人民满意不满意，人民高兴不高兴”作为根本标准。三是坚持走群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，积极回应人民群众的要求。四是提高为人民服务的本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质的公共服务，促进科学发展和社会和谐。 （三）恪尽职守
恪尽职守指谨慎认真地做好本职工作，体现了公务员基本的职业要求和道德要求。一是增强职业使命感和责任意识，树立正确的人生观、世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民的事业无限奋斗当中。世界观，就是马克思辩证唯物和历史唯物的世界观。权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。事業观就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。二是弘扬职业精神，勇于创造敢于担当、顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲在前。平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是发扬职业作风，求真务实、艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作。真正做到实事求是非常难。在做一个决策时有时会涉及到部门利益或是上级的利益，这时就需要个人的魄力和灵活性。艰苦奋斗尤为重要，淡泊名利实在难得。一旦把升降去留看得很重，把名利得失看得很重，无疑将成为名利的奴隶，为其所累，甚至误入歧途。不以物喜不以己悲，进要进得坦然，责任大了，担子重了，更要注重好思想好作风的传承；退要退得愉快，退位不褪色，搞好传帮带，奉献余热；留且留得安心，振奋精神，扎实工作，努力开创新局面；转要转得踏实，在新的环境里加强学习、提高素质，在新的岗位中干出新气象、新业绩。四是严守职业纪律、严于律己、谨言慎行、不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
（四）廉洁公正
一是崇尚公平、履职为公，办事出于公心，着力维护社会公平正义。当今，我们社会中出现了比较严重的不公平现象，如城乡居民、行业间收入不断扩大；城乡、地区之间人口受教育程度的差距扩大；社会的贫富两极分化极其严重；社会保障服务不公平等，这一系列的不公平已经影响到整个社会的稳定。社会公平是构建和谐社会的基础，如果政府无法提供真正意义上的公平，那么所谓和谐社会只能是水中月、镜中花。由此产生的社会不满现象将成为政治不稳定和社会秩序混乱的祸根，极有可能将社会经济拖向崩溃的边缘。二是正气在身、坚持真理、崇尚科学、诚实守信、为人正派、不以私情废公事、不拿原则做交易。三是为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私、不行贿受贿，勇于同腐败行为做斗争，弘扬传统美德、模范遵守社会公德和家庭美德。坚持反腐倡廉，保持清正廉洁是保持党的纯洁性的根本保障，也是党纪党规的根本要求。要严格遵守领导干部廉洁从政若干规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。时刻自重、自省、自警、自励，始终用《廉政准则》要求自己、约束自己、规范自己，做遵守党纪的模范。要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，养成能吃苦、善节约的好习惯。要严于律己，自觉接受监督。领导干部特别是党政企一把手既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实管好自己、家人和下属，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，以实际行动树立为民、务实、清廉的良好形象。
三、加强领导干部从政道德建设是保持党的纯洁性重要组成部分
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”加强领导干部从政道德建设，有利于国家和社会的安定团结，有利于改善社会风气，更有利于领导全国人民进行和谐社会建设，向实现现代化国家的既定目标前进。胡锦涛同志指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。这里提出的“四种考验”和“四种危险”是紧密联系在一起的，也是与保持党的纯洁性紧密联系在一起的。如果党不能始终保持纯洁性，就经受不住这“四种考验”，难以抵御“四种危险”。经受“四种考验”、抵御“四种危险”，使党要管党、从严治党，保持党的纯洁性的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有从严治党，始终保持党的纯洁性，才能建设一支高素质的党员干部队伍，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
加强领导干部从政道德建设，可以使领导干部在复杂的国际国内环境下，克服精神懈怠的危险、脱离群众和消极腐败的危险，在改革开放和市场的经济的考验中也能够咬定青山不放松，坚定信念，坚持走有中国特色的社会主义道路。在建设小康社会的征程上，抗腐拒变，挺得住脊梁，守得住底线，大力保持党员、干部清正廉洁。加强从政道德教育，引导广大党员、干部自觉遵守廉洁自律各项规定，对于违反规定的要严肃处理、绝不姑息。大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员、干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。以改革创新精神完善惩治和预防腐败体系，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，始终保持惩治腐败的强劲势头，在坚决惩治腐败的同时更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，从而更能保持党的纯洁性，使我党更具战斗力与号召力。
关键词 从政道德 提高素质 党的纯洁性
作者简介：李瑩，天津大学理学院。
中圖分类号：D630.9文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-141-02
领导干部从政道德的高低，在一定程度上决定着领导水平和执政水平，决定着党的事业的兴衰成败。保持党的纯洁性就要加强从政道德建设，树立良好官德，在增强领导干部党性锻炼的自觉性和领导班子建设的责任感上下功夫，在提升领导能力和水平上见实效。
一、加强领导干部从政道德建设是时代的需求
第一，加强领导干部从政道德建设是党性所定。公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是党治国理政的重要力量，在领导岗位上的公务员也大多是共产党员。《中国共产党章程》明确指出中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党章对我国公务员队伍尤其是领导干部的先进性提出了相当高的要求。那么，通过加强领导干部的从政道德建设，为普通公务员乃至全国人民树立道德的榜样，是体现党员先进性的重要方面。
第二，加强领导干部从政道德建设是人民所盼。中国老百姓传统上有清官情节，总是希望政府的官员个个是为人民办事的好官员。但现实不容乐观，公务员队伍尤其是一些领导干部存在的一些突出问题，哪怕只是一小部分，同样引起了人民群众的强烈不满。一些领导干部公仆意识淡化，出现了严重失职渎职现象；一些人官僚主义严重，弄虚作假，诚信缺失；甚者出现违法乱纪、贪污腐败的现象。这些都严重败坏了我们党在人民心中的形象，影响了执政党的信誉，削弱了政府的公信力。人民群众盼望孔繁森、任长霞式的领导干部能更多地涌现出来。
第三，加强领导干部从政道德建设是使命所在。公务员尤其是领导干部使命光荣、责任重大，是贯彻落实科学发展观，推动全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要力量。从国内看，任务非常艰巨，现在我们正进入社会转型期、矛盾突发期。从国际上看，竞争日趋激烈、斗争非常剧烈、环境非常复杂。国内国际的形势都考验我党的执政能力，而加强领导干部的从政道德建设是提高我党执政能力的重要方面。
第四，加强领导干部从政道德建设是个人所需。一是加强从政道德建设有利于个人成长。道德水平的提高，有利于领导干部认清自身所担负的道德责任，从而加强对自己严格要求，为成长为一名优秀干部打下基础。二是加强从政道德建设有利于家庭幸福。领导干部自身的道德约束可以有效地维护家庭的美满与和谐、管理好家属，这样就可以抵御外来糖衣炮弹的攻击或是不知不觉中被亲属拖下水。三是加强从政道德建设有利于身心健康。一个高尚的人、纯粹的人、有益于人民的人，这样的人总是能乐观处世、问心无愧。这样的领导干部才更能处在最健康的状态，更能为人民工作得多、工作得久。
二、加强从政道德建设，提高领导干部队伍素质
（一）忠于国家
一是坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。首先是拥护党的领导，中国共产党是历史的选择，是人民的选择。坚持党的领导是社会主义现代化建设的根本保证。再有就是信念问题。理想信念是前进的动力。现在有的党员在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，说到底还是信念不坚定。甚至是当时犯错误的时候根本没有考虑到信念的问题。二是忠于国家利益，维护党和政府形象权威，同一切危害国家利益的言行作斗争。记住一点，你的形象就是政府的形象，政府公务员廉洁、公正、高效，那么政府的形象在人民的心中就是一个全心全意为人民服务的机构；如果公务员贪腐、徇私、工作效率低下，那么政府的形象也会受到严重损害，影响到人民对政府的信任，进而对整个国家的施政方针产生怀疑。三是忠于国家宪法，遵纪守法。按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。
（二）服务群众
从古代的民本思想到范仲淹提出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧国忧民思想，再到毛泽东倡导的为人民服务，中国历史传统中一脉相承着为人民服务的精神。一是坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，受群众监督，让群众满意，永做人民公仆。《宪法》第二十七条规定：一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。《公务员法》第十二条：全心全意为人民服务，接受人民监督。《公民道德建设实施纲要》：为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。《八荣八耻》要求以服务人民为荣，以背离人民为耻。二是保持同人民群众的血肉联系，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点、落脚点。首先要关心群众疾苦。对人民群众怀有浓厚感情，不只是体现在政策方针上维护人民利益，也不是人人都去做惊天动地大事，更多的是立足于平常，把群众的事当成自己的事去做，把群众的小事当成天大的事做。像焦裕禄、孔繁森、任长霞等就是情系群众、关心群众的楷模。胡锦涛总书记说过“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”，时刻以“人民赞成不赞成，人民愿意不愿意，人民满意不满意，人民高兴不高兴”作为根本标准。三是坚持走群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，积极回应人民群众的要求。四是提高为人民服务的本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质的公共服务，促进科学发展和社会和谐。 （三）恪尽职守
恪尽职守指谨慎认真地做好本职工作，体现了公务员基本的职业要求和道德要求。一是增强职业使命感和责任意识，树立正确的人生观、世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民的事业无限奋斗当中。世界观，就是马克思辩证唯物和历史唯物的世界观。权力观概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。事業观就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。二是弘扬职业精神，勇于创造敢于担当、顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲在前。平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。三是发扬职业作风，求真务实、艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作。真正做到实事求是非常难。在做一个决策时有时会涉及到部门利益或是上级的利益，这时就需要个人的魄力和灵活性。艰苦奋斗尤为重要，淡泊名利实在难得。一旦把升降去留看得很重，把名利得失看得很重，无疑将成为名利的奴隶，为其所累，甚至误入歧途。不以物喜不以己悲，进要进得坦然，责任大了，担子重了，更要注重好思想好作风的传承；退要退得愉快，退位不褪色，搞好传帮带，奉献余热；留且留得安心，振奋精神，扎实工作，努力开创新局面；转要转得踏实，在新的环境里加强学习、提高素质，在新的岗位中干出新气象、新业绩。四是严守职业纪律、严于律己、谨言慎行、不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
（四）廉洁公正
一是崇尚公平、履职为公，办事出于公心，着力维护社会公平正义。当今，我们社会中出现了比较严重的不公平现象，如城乡居民、行业间收入不断扩大；城乡、地区之间人口受教育程度的差距扩大；社会的贫富两极分化极其严重；社会保障服务不公平等，这一系列的不公平已经影响到整个社会的稳定。社会公平是构建和谐社会的基础，如果政府无法提供真正意义上的公平，那么所谓和谐社会只能是水中月、镜中花。由此产生的社会不满现象将成为政治不稳定和社会秩序混乱的祸根，极有可能将社会经济拖向崩溃的边缘。二是正气在身、坚持真理、崇尚科学、诚实守信、为人正派、不以私情废公事、不拿原则做交易。三是为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私、不行贿受贿，勇于同腐败行为做斗争，弘扬传统美德、模范遵守社会公德和家庭美德。坚持反腐倡廉，保持清正廉洁是保持党的纯洁性的根本保障，也是党纪党规的根本要求。要严格遵守领导干部廉洁从政若干规定，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。时刻自重、自省、自警、自励，始终用《廉政准则》要求自己、约束自己、规范自己，做遵守党纪的模范。要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，养成能吃苦、善节约的好习惯。要严于律己，自觉接受监督。领导干部特别是党政企一把手既是保持党的纯洁性的组织者和领导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实管好自己、家人和下属，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，以实际行动树立为民、务实、清廉的良好形象。
三、加强领导干部从政道德建设是保持党的纯洁性重要组成部分
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”加强领导干部从政道德建设，有利于国家和社会的安定团结，有利于改善社会风气，更有利于领导全国人民进行和谐社会建设，向实现现代化国家的既定目标前进。胡锦涛同志指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。这里提出的“四种考验”和“四种危险”是紧密联系在一起的，也是与保持党的纯洁性紧密联系在一起的。如果党不能始终保持纯洁性，就经受不住这“四种考验”，难以抵御“四种危险”。经受“四种考验”、抵御“四种危险”，使党要管党、从严治党，保持党的纯洁性的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有从严治党，始终保持党的纯洁性，才能建设一支高素质的党员干部队伍，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
加强领导干部从政道德建设，可以使领导干部在复杂的国际国内环境下，克服精神懈怠的危险、脱离群众和消极腐败的危险，在改革开放和市场的经济的考验中也能够咬定青山不放松，坚定信念，坚持走有中国特色的社会主义道路。在建设小康社会的征程上，抗腐拒变，挺得住脊梁，守得住底线，大力保持党员、干部清正廉洁。加强从政道德教育，引导广大党员、干部自觉遵守廉洁自律各项规定，对于违反规定的要严肃处理、绝不姑息。大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员、干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。以改革创新精神完善惩治和预防腐败体系，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，始终保持惩治腐败的强劲势头，在坚决惩治腐败的同时更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，从而更能保持党的纯洁性，使我党更具战斗力与号召力。