十八大以来，国家更为重视加快推进节能环保产业的发展。中核集团在大力推进核电建设的同时，也将环保产业作为未来经济的增长点，并积极致力于核环保事业的发展。我公司经过近年来改革调整，优化资源整合，既有优秀的军工文化传承，又有相对完善的放射性废物治理设施，更有相应的核退役治理技术经验和职工队伍，这是我们的优势。
　　一、国内外市场分析
　　据相关资料，随着大量早期核动力堆陆续结束运行，全球核工业预计将在未来15到20年内迎来历史上第一轮动力堆退役高潮，到2030年，全球核动力堆退役市场规模预计将超过1000亿美元。具体市场需求分析如下：（一）按照国家规划，到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦，到2030年将再增长3～4倍。目前我国首批核电企业中的大亚湾、秦山及近几年并网的江苏核电等公司的三废均贮存着大量的中低放废物，其库容压力日渐增加，均需委托相应的专业化公司来进行处理。（二）由于核事业发展的需要，我国相关的科研院所、大学、军队等均建立了放化分析实验室、核试验反应堆及配套设施。经过几十年的运行，不但产生了一定数量的放射性废物，而其本身也面临着退役治理的迫切需求。（三）近20余年来，国家更为重视公众安全和国土安全，如国家目前倡导的建设生态工业、环保工业，对稀土的开发、对环境污染的处置，以及国家在民用去污治理方面的市场需求等，这些对我们来说都是潜在的巨大市场。（四）国外市场的需求。过去数十年，世界核动力堆退役市场主要集中在欧洲和美国，因为技术含量高等因素，最终形成以美、欧等国退役承包商控制市场的垄断局面。但近几年来，这些地区的新晋退役服务供应商也开始着眼世界市场，市场化已经成为西方国家核动力堆退役的重要策略。
　　二、公司现状分析
　　1、公司基本情况
　　我公司在八十年代末九十年代初就开始从事放射性三废治理和军工核设施退役专项工作，应当说进入核退役治理领域较早，从事高中低放废液（废物）处理处置领域较宽，目前已形成国内较为系统、齐全的放射性废液（废物）处理处置的专业技术格局。随着军工核设施退役和三废治理进程的加快，经过近几年的市场磨练，我公司本着“以核为主”的方针，在人才素质的提高、核专项技术储备、市场观念的转变以及工程项目的组织管理等方面都有了很大的进步。到目前为止，我公司积极面对国内核环保的产业市场，在核设施退役、三废治理、核清洁等领域先后和有关单位、学校及部队进行了具体的项目合作和有益的业务交流，均得到业主的肯定与好评。
　　2、技术能力分析
　　我公司通过四十多年的发展，目前作为核设施退役及放射性废物处理的专业化企业，形成了中低放废液、废物处理能力，建设了功能齐全的放射性废物处理设施，包括中低放废液水泥固化设施，废物整备、回取、分拣设施，废物焚烧设施和正在开展建设的高放废液玻璃固化设施，低放废物处置场等，积累并拥有了较成熟的整套技术处理与处置体系，特别是在军用反应堆一阶段退役、中放废液水力压裂、中低放废液水泥固化等专项技术方面成效明显。
　　三、公司存在的问题
　　1、机制及组织架构的问题
　　在过去的二十多年时间里，公司以维护运行为主。随着规划项目逐步建成投运，生产经营方式也在改变，过去一些僵硬的机制和做法，已不适应公司未来发展的需求，需不断的优化和改进。具体表现在：现行的管理模式仍习惯于沿袭军工生产时期的机制做法，缺乏前瞻性、战略策划及目标定位意识，计划经济的色彩较为浓厚。机制不灵活，表现在我们的观念滞后导致活力不足，缺乏市场意识、竞争意识、产品意识，我们的激励机制、约束机制、考核机制还不够健全、灵活等。
　　2、企业资质的问题
　　在企业资质方面，因为新的行业政策以及市场化的发展变化，对相关许可、资质认证等都将提出更高更为严格的要求及标准。而这些国家许可、资质证书等都将是我们进入市场、占领市场必备的敲门砖。目前我公司对内生产所需的内部相关体系的建立还不完善，行业所需相关资质认证的办理及对外服务所需的国家许可证件的取得，都需我们迎头赶上。
　　3、人才激励的问题
　　人才是一个企业发展的基石，目前我们在人才激励方面还存在一些问题：首先，我们的人才培养计划做的还不够，培养力度还待提高。其次，我们的人才队伍年龄结构还存在断层，专業技术人才比例较低，技能人才明显不足，人才队伍梯次也不合理。第三，我们的人才储备工作还存在一些缺陷，人才流失严重，技术队伍不稳定，人才储备不足等。
　　4、技术储备的问题
　　 在技术储备方面，我们的技术研发能力还很薄弱，缺乏系统性;技术研发条件不足，缺乏验证平台;我们的工程设计核心能力还缺乏，工程应用效果不理想;我们的科研经费缺乏来源或不足，一些急需解决的技术瓶颈、关键难题尚未得到有效突破，专利技术体系还未真正建立、科技创新平台还需加紧建设等。
　　5、聚焦主业的问题
　　受制于机制和当前管理模式的限制，加之技术、人才、资质等因素的影响，我们对核设施退役和放射性废物治理的主业开发利用还远远不够，对外部市场的反应还不灵敏，对行业信息的收集和市场趋势的分析还欠缺，市场开拓力不强，竞争意识薄弱，这些都造成我们目前的收益有限，市场开发的成效不明显。而这主要反映的是我们聚焦主业不够的问题，尚未真正形成专注于退役治理主业全面发展的局面。
　　四、对策措施及建议
　　1、灵活机制、完善架构
　　机制问题的解决，需要我们大力转变观念。第一、推进退役治理相关机制的创新，借鉴国外先进的管理模式，通过适度引入市场化机制，提高退役治理工作的效率，变指令性工作、被动接受任务，到主动面对市场、积极服务市场。第二、按照“企业化的方向、市场化的路子、专业化的队伍”要求，适度引入市场竞争机制，加快退役治理的进程。第三、广泛开发核环保产业市场，设立专门的市场开发机构，强化市场营销的能力，着力于构建适应公司业务发展需要的市场经营体系。第四、在保守国家秘密的条件下，有计划、有选择地推进军工专项治理项目的对外开放，吸纳和调动社会各方的资源和力量共同参与我们的退役治理工作。第五、在对外经营的模式上进行变革，变劳务派遣模式为项目开发独立承包模式，由低端服务向高端服务转变。 　　企业组织架构就是一种决策权的划分体系及各部门的分工协作体系。鉴于公司目前的实际情况，我们必须分析研究公司现有的科研技术、运行治理及技术服务等相关资源，筹建与公司未来发展战略相适应的、有利于提高公司人力、技术等资源效率的、推动公司战略目标实现的组织架构。首先，成立专门从事退役治理的分公司，配套建立健全相关的管理运行体系、退役治理专业化体系，以确保基地内专项工作的顺利完成。其次，积极开拓外围市场，做好对外核环保工程及相关领域的研发和技术服务工作，成立专门的核技术研究所、核工程技术服务公司等，配套建立健全相应的科技创新体系、技术服务体系。
　　2、增强公司资质
　　增强公司拥有资质的能力，首先我们要在企业内部做好相关体系的认证工作，具体包括开展质量体系（ISO9001）、环境体系（ISO14001）、职业健康安全体系（OHS18001）等三标一体的认证工作，不断增强我们拥有行业资质的能力。其次针对目前公司对外服务均为人力支持项目，几乎没有自己的独立承包项目这种情况。今后我们要独立对外承接退役治理、技术服务等相关工程项目，成为真正意义上的项目总承包商，就必须取得国家认可的相关许可证和行业资质证才行，比如说我们的工程设计、建造許可证，退役治理相关资质及放射性物品运输资质等。
　　3、激励人才措施
　　在打造国家级核环保企业战略的指引下，积极开展人才队伍的建设，加紧培养和储备适应公司未来发展的专业技术人才。首先以高层次人才建设为龙头，引领三支队伍的整体发展;以健全现有管理体制为基础，营造人才队伍成长的良好环境。其次以发挥人才作用为根本，创造人尽其才、才尽其用的发展平台;以改善人才结构为主线，稳定现有人才为着力点，促进三支队伍的协调发展。第三紧紧抓住人才引进、培养和使用这三大环节，突出高层次、高技能、复合型的开发模式，坚持引进人才与项目建设相结合，培养使用现有人才与引进急需人才相结合，事业留人与待遇留人相结合。
　　4、强强联合协作
　　建设国家级核环保企业，不仅要依靠我们自身的科技力量，组织科研队伍攻克技术难关;还需不断完善研发设计与技术支持体系，开展企企联合、地企联合及厂院联合，拟定好公司的科研开发规划，提出重点发展领域及关键技术，申请国家科研经费的支持;还要做好科研技术的储备工作，制定好退役治理自主技术品牌的发展战略，加强对退役治理战略及整体技术方案的研究;针对已开展的研究和退役治理相关工作，积极总结提炼技术，固化成型，突破和掌握一批关键技术;更要做好国外先进技术的引进、消化吸收工作及海外联合研发工作，以解决我们在技术上存在的不足。
　　5、聚焦主业、全面发展
　　首先我们要聚焦主业，积极承接涉军退役工程项目，以项目带动能力建设，初步建立退役治理的能力、装备设施和专业化队伍;其次我们要积极承揽核电站、核燃料系统、核技术应用领域等设施退役和放射性废物治理业务，以及其它民用市场的非放射性废物处理业务，获取一定的市场收益;第三我们要继续加大市场开拓范围，向厂区外民用市场不断延伸，提供相应的设备检修、设施维护等多元化服务，做好承接核电站退役治理任务的技术、人才、资质、管理等方面的准备;最后我们要积极响应国家“走出去”的号召，可考虑以巴基斯坦、英国核电站项目等为切入点，为其提供放射性废物整备、设备检修等技术服务，为“走出去”打基础。
　　综上所述，只要我们按照企业化、市场化、专业化的发展方向，苦练内功，认真做好基地内核设施退役及三废治理工作;对外不断开拓市场，服务市场，认真做好核工程技术服务与开发;我相信，经过不懈努力与坚持，我公司就一定会成为国家核设施退役、放射性废物治理的中坚和核环保产业先锋，最终成为国家级核环保企业。