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中共十六大以来胡锦涛同志把马克思主义社会保障思想和中国的实际相结合，把建立和完善社会保障体系放在突出的位置。他提出社会的公平正义是社会主义国家社会保障的基本原则，构建公平正义的制度安排是社会保障建设的重要手段，人人享有社会保障是社会保障体系所追求的基本价值目标。构建公平正义的社会保障体系对于促进社会和谐，增强经济、社会的活力具有重要的意义。