论招标人对投标文件的密封检查权

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某依法必须招标的工程项目开标过程中,在招标代理机构的组织下,招标人工作人员与投标人代表共同检查了已接收的投标文件的密封情况.某投标人于开标现场提出异议,认为招标人无权检查已接收的投标文件的密封情况.招标人当场做出答复,认为其有权检查密封情况,并制作了异议与答辩记录.该投标人不服,遂向招标行政监管部门投诉.招标行政监管部门依据《招标投标法》第36条,即“开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证”,认为有权检查投标文件密封情况的主体仅限于投标人、投标人推选的代表或招标人委托的公证机构,而招标人并非前述任一主体.由此,招标行政监管部门最终做出书面处理决定,认定招标人与投标人代表共同检查已接收投标文件的密封情况属违法行为.笔者认为招标行政监管部门的这一做法值得商榷.
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